證券時(shí)報(bào) 楊慶婉

地方社保基金何時(shí)全面入市？

這個(gè)讓市場(chǎng)年年月月日日遐想的重磅利好消息，今天要重新擺到桌面上！

證券時(shí)報(bào)記者獨(dú)家獲悉，地方社保基金入市時(shí)間將大幅提前，預(yù)計(jì)將明年開(kāi)始全面入市，總規(guī)模不低于6000億！

6000億如何得出？按照全國(guó)社?；鹑胧械谋壤舷抟?guī)定，投資權(quán)益類資產(chǎn)(主要指股票)的最高比例不超過(guò)30%，按全國(guó)社?；?萬(wàn)億左右規(guī)模保守估計(jì)，地方社?；鹑嫒胧泻?，將至少帶來(lái)6000億元的增量資金。

回想地方社?；鹑胧写箝T的敲開(kāi)，不早，就在2012年，廣東做為試點(diǎn)，邁出了關(guān)鍵性一步。但之后，之后你懂得……“全面推開(kāi)”但聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。

盡管只有廣東一地試點(diǎn)，但地方社保基金入市大門的開(kāi)啟對(duì)當(dāng)年A股來(lái)說(shuō)，曾似一針雞血！而今天的A股又需要興奮劑。

三只烏鴉落枝頭，A股今天延續(xù)疲弱，兩市近2000股下跌，逾50股跌停，中字頭集體重挫。兩市總成交不足萬(wàn)億規(guī)模。

誰(shuí)來(lái)拯救A股，增量資金到頭了嗎？來(lái)自地方社保的資金大軍如若浩蕩來(lái)襲，將給未來(lái)市場(chǎng)帶來(lái)無(wú)限想像空間。

記者了解到的最新規(guī)劃方案是，地方社?；鹑胧锌蛇x擇兩種方式：一種是廣東模式，委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)管理；一種是自行選擇社?；鸸芾砣?。

這里有必要先普及一下，社保基金可分為兩類：

一類是全國(guó)社會(huì)保障基金，成立于2000年8月，由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(簡(jiǎn)稱社?；饡?huì))負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，是基金方式；

一類是全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金，由各地的“五險(xiǎn)”組成(主要是養(yǎng)老保險(xiǎn))，地方政府負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，是多個(gè)基金。

為了避免混淆，我們暫且把兩者分別簡(jiǎn)稱為“全國(guó)社保基金”和“地方社?；?rdquo;。

南方基金首席策略分析師楊德龍透露，2014年底全國(guó)社?；饡?huì)管理資產(chǎn)規(guī)模大1.53萬(wàn)億元。另一位曾管理過(guò)全國(guó)社?；鸬幕鸾?jīng)理則表示，目前全國(guó)社?；饡?huì)管理資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)該已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億。

地方社保加快入市步伐，一個(gè)重要原因就是地方社保需要提高收益率的強(qiáng)烈需求。萬(wàn)億級(jí)別的社?；鹪趺茨芘吭阢y行吃利息？要找到投資渠道把它養(yǎng)肥，它無(wú)法抗拒A股的誘惑。

但除了全國(guó)社?；鹜猓胤缴绫；鹉壳爸挥袕V東(試點(diǎn))社保基金可投資A股。

2012年，廣東作為地方社?；鹑胧械奈ㄒ辉圏c(diǎn)，委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)代為管理廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元，委托投資期限暫定兩年。

據(jù)了解，廣東社?；鹈磕甓紩?huì)有新增資金，粗略估計(jì)目前已超過(guò)2000億元。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東社?；鸬囊?guī)模不能作為平均水平計(jì)算，但若按照1000億粗略計(jì)算，全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的地方社?；鹨?guī)模就約3.4萬(wàn)億，最最保守估計(jì)，也會(huì)達(dá)到全國(guó)社?；?萬(wàn)億左右的規(guī)模。

讓我們來(lái)盤點(diǎn)一下，這些年全國(guó)社?；鸲假嵙硕嗌馘X？

2014年，全國(guó)社?；鹱杂袡?quán)益資產(chǎn)12350億元，全年實(shí)現(xiàn)權(quán)益投資收益率11.43%，超過(guò)了GDP增速。2013年累計(jì)投資收益率(包括權(quán)益、固收等在內(nèi))為6.2%，2012年為7.1%。

2014年下半年至今，股指最高攀至4500點(diǎn)，牛市造富的神話每天都在發(fā)生。地方社?；鸩淮笈e入市，更待何時(shí)？

值得注意的是，今年初，中國(guó)社?；鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)王忠民表示，職工退休養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)11年10%的增長(zhǎng)，特別是今年推出公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老金改革后，個(gè)人賬戶資金和職業(yè)年金都將歸集起來(lái)，社保基金規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)大，必須通過(guò)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值，為明天的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)提供資金支持。