每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

昨日（7月29日），銀監(jiān)會(huì)批復(fù)的國開行成立住宅金融事業(yè)部開業(yè)，主要辦理納入全國棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)。

2013年7月，《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（以下簡稱《意見》）出臺(tái)后，諸如國開行等政策性銀行就推進(jìn)棚戶區(qū)改造被賦予了一定的責(zé)任。

國開行內(nèi)蒙古分行行長馬健表示，住宅金融事業(yè)部成立后，在政策制定、資金運(yùn)用、信貸監(jiān)管尺度方面會(huì)有所不同?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者同時(shí)還了解到，除了政策性銀行支持棚戶區(qū)改造外，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行也看到了棚戶區(qū)改造帶來的機(jī)遇。

要求6個(gè)月內(nèi)開業(yè)

今年4月初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出加快棚戶區(qū)改造，并明確了棚改的資金保障——由國家開發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。對此，有業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著棚改資金缺口問題出現(xiàn)政策突破，推進(jìn)速度會(huì)更快。

昨日，國開行住宅金融事業(yè)部獲批開業(yè)。鄭之杰任總裁，張旭光、楊文岐任副總裁，事業(yè)部業(yè)務(wù)范圍包括：辦理納入全國棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造，及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)；在經(jīng)批準(zhǔn)的額度內(nèi)，辦理軟貸款回收再貸業(yè)務(wù),專項(xiàng)用于支持納入全國棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目以及銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

銀監(jiān)會(huì)要求，國開行應(yīng)嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定加強(qiáng)對事業(yè)部管理，確保事業(yè)部依法合規(guī)運(yùn)營、有效管控風(fēng)險(xiǎn)，住宅金融事業(yè)部自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。

地方行也擔(dān)任重要角色

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)亓私獾?，?nèi)蒙古是較為典型的棚改重點(diǎn)地區(qū)。截至今年6月末，國開行內(nèi)蒙古分行棚改貸款余額235億元，占全區(qū)90%以上；承諾未貸額310億元；累計(jì)發(fā)放263億元，其中，當(dāng)年發(fā)放121億元，占全區(qū)95%以上。

北梁棚改一年多來，國開行對北梁棚戶區(qū)搬遷改造累計(jì)貸款授信171.2億元。

馬健表示，棚戶區(qū)改造確實(shí)給老百姓帶來了很大的實(shí)惠，國開行住宅金融事業(yè)部是在集團(tuán)的框架內(nèi)，在總行成立一個(gè)事業(yè)部，有三個(gè)部門，綜合部門包括財(cái)務(wù)、一個(gè)專門負(fù)責(zé)評審部、一個(gè)貸款管理部。在下面分行的層面還沒有跟他們提出怎么分賬的問題，因?yàn)閲_行是一個(gè)批發(fā)銀行，其分行只有150人，但管理的資產(chǎn)規(guī)模卻很大，判斷將來可能是一套人馬，兩個(gè)賬本，一個(gè)賬本是正常的算賬，一個(gè)是住宅金融事業(yè)部的。

“住宅金融事業(yè)部成立后，有一個(gè)好處，在政策制定、資金運(yùn)用、信貸監(jiān)管尺度方面會(huì)有所不同，沒有這個(gè)就是大信貸概念。鋼鐵、公路、鐵路信貸都是會(huì)有一個(gè)尺度，有了這個(gè)會(huì)好一些；另外，從人員來說，掛牌后可能會(huì)有一個(gè)調(diào)整?！瘪R健向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

其實(shí)，在棚戶區(qū)改造過程中，除了政策性銀行提供開發(fā)貸等政策性支持外，地方性商業(yè)銀行在這個(gè)過程中，也擔(dān)任著比較重要的角色，除了為拆遷戶提供結(jié)算業(yè)務(wù)外，客觀上通過這項(xiàng)業(yè)務(wù)和客戶建立長期關(guān)系。

記者在包商銀行內(nèi)蒙古某支行注意到，前去辦理業(yè)務(wù)的客戶都是棚戶區(qū)拆遷戶，每天都有上百戶，最多可達(dá)600戶。

包商銀行銀河支行行長范中寶向記者表示，由于拆遷費(fèi)用在包商銀行為拆遷戶結(jié)算，但是有的拆遷戶要錢，有的拆遷戶要房，客觀上包商銀行吸收了一部分存款。

記者了解到，其實(shí)，對于銀行特別是區(qū)域限制的地方性銀行來講，隨著利率市場化推進(jìn)，城市客戶逐漸接近瓶頸，銀行便越發(fā)重視廣大農(nóng)村客戶人群的挖掘。