記者：目前，市場對新股發(fā)行體制改革有較多期待。有觀點認(rèn)為，新股發(fā)行應(yīng)該取消審核制，實行注冊制。您認(rèn)為相關(guān)條件是否成熟？下一步新股發(fā)行體制改革的重點在哪兒？ 郭樹清：實行審核制還是注冊制，并不是問題的核心。關(guān)鍵在于如何界定政府監(jiān)管機構(gòu)、交易所平臺和其他市場中介的職責(zé)和義務(wù)，如何保證企業(yè)能夠完整、準(zhǔn)確、充分地披露相關(guān)信息。在那些實行注冊制的市場，有些審查得比我們要嚴(yán)得多、細得多。我國登記在冊的規(guī)模以上股份公司有數(shù)萬家，完全放開使其自由到交易所上市很難操作。我們需要加快發(fā)展多層次的股本和債券市場，同時也要把審查重點從上市公司盈利能力轉(zhuǎn)移到保護投資者的合法權(quán)益上來。 我國資本市場通過前幾輪新股發(fā)行改革，市場約束逐步增強，新股發(fā)行市盈率逐漸下降，新股不再是“皇帝的女兒不愁嫁”，投資人認(rèn)購新股更加審慎，市場參與者的角色日益清晰，歸位盡責(zé)的意識明顯增強，市場出現(xiàn)了八菱科技[21.260.76%]、朗瑪信息[41.001.99%]發(fā)行中止的案例。新股之所以能高價，是因為過多的投資者有過多的熱情，有人說是“眾人拾柴燒火”，也有人說是“打碎自己的骨頭熬油”，得利的是極少數(shù)人。我們必須看清這個實質(zhì)。 深化發(fā)行制度市場化改革，是年初全國金融工作會議部署的一項重點任務(wù)。近期，將重點從增強買方定價約束、加大承銷商定價責(zé)任、提高股票流通性、加強對定價行為的監(jiān)督等方面，完善定價機制，抑制“三高”、惡炒新股等現(xiàn)象。長期看，還必須不斷強化信息披露質(zhì)量，加強社會監(jiān)督，完善法制環(huán)境。 從發(fā)行監(jiān)管的角度看，要更加專注于以信息披露為中心，不斷提升財務(wù)報告的質(zhì)量，抑制包裝和粉飾業(yè)績。我們將引入更多市場力量來評估擬上市企業(yè)，提示其可能的特有風(fēng)險，讓更多投資者監(jiān)督定價。前些日子，我們已延長了招股說明書的預(yù)披露時間，同時推出了專業(yè)機構(gòu)測算的行業(yè)平均市盈率。今后，我們還會嘗試更多有針對性的辦法。