每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

7月3日，國新辦舉行“新征程上的奮斗者”中外記者見面會。

近年來，我國外貿(mào)實現(xiàn)規(guī)模增長、質(zhì)量提升，取得成績的背后，離不開國門一線海關(guān)隊伍的堅守。為此，國新辦邀請了5位來自海關(guān)系統(tǒng)的代表，圍繞“當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士”這一主題與中外記者見面交流。

海口海關(guān)所屬洋浦海關(guān)地處海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心區(qū)域，面對海南自貿(mào)港建設(shè)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，海關(guān)工作人員進(jìn)行了哪些探索和實踐？海口海關(guān)所屬洋浦海關(guān)監(jiān)管處處長黎文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分享了自己的感受。

記者見面會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+云審價”打造“跨境磋商”新模式

黎文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我們始終以‘微創(chuàng)新’推動‘大便利’。今年春節(jié)前夕，我們在對一家企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口保稅貨物價格核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的法人代表在國外，他的委托代理人也不在海南，沒辦法進(jìn)行傳統(tǒng)的面對面磋商。眼看要過年了，企業(yè)著急，我們也急，怎么辦？我們決定創(chuàng)新運用‘互聯(lián)網(wǎng)+云審價’，打造‘跨境磋商’新模式。通過視頻連線、在線文書協(xié)作、電子簽名等方式，將磋商流程從7天壓縮到1天，這不僅解了企業(yè)的燃眉之急，也為企業(yè)節(jié)省了差旅、人力等制度型成本近萬元?！?/p>

類似的“微創(chuàng)新”在洋浦海關(guān)還有很多。比如突出“機(jī)器助人、機(jī)器代人”，在碼頭運用大型集裝箱機(jī)檢設(shè)備、智能輔助查驗機(jī)器人等，3~5分鐘便可完成一集裝箱的查驗，大大節(jié)約了企業(yè)的等待時間。

黎文表示，海南自貿(mào)港封關(guān)在即，她和同事們圍繞“二線口岸”通關(guān)便利化要求，積極探索將海關(guān)監(jiān)管順勢嵌入出島物流，以智慧監(jiān)管、分類監(jiān)管、信用監(jiān)管提升監(jiān)管效能。目前，“零關(guān)稅”交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備、離島免稅、加工增值、?；返任鍌€監(jiān)管業(yè)務(wù)場景都已經(jīng)上線運行了，這些實踐為將來全島封關(guān)運作奠定了堅實基礎(chǔ)。

加工增值免關(guān)稅政策完成“三級跳”

黨的二十大報告提出，推進(jìn)高水平對外開放。海關(guān)作為國門第一線，代表們也在自身崗位上見證了多樣變化。

黎文表示，這幾年，海南自貿(mào)港建設(shè)日新月異，她深刻感受到了海南自貿(mào)港政策的巨大活力。像加工增值免關(guān)稅政策，是海南自貿(mào)港最具“含金量”的政策之一，自政策發(fā)布之初就受到許多企業(yè)的關(guān)注。當(dāng)時，海關(guān)方面接到很多企業(yè)的電話咨詢，說明企業(yè)對好的政策有強烈的期待，但也迫切需要清晰的指引。

面對企業(yè)的期盼，由于沒有先例可循，黎文和同事們就摸著石頭過河，成立了政策輔導(dǎo)團(tuán)隊，實行“政策宣傳+企業(yè)調(diào)研+業(yè)務(wù)指導(dǎo)”全流程服務(wù)。海關(guān)工作人員扎進(jìn)試點企業(yè)，連續(xù)三天泡在車間、辦公室，將政策條文翻譯成企業(yè)能聽得懂的大白話。全程跟蹤生產(chǎn)流程，指導(dǎo)企業(yè)梳理原料成本、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增值率測算數(shù)據(jù)等，手把手指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)申報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年7月23日，在政策發(fā)布15天后，全國首票加工增值業(yè)務(wù)在洋浦成功落地。

黎文表示，目前，加工增值政策已經(jīng)實現(xiàn)了從特定園區(qū)到重點園區(qū)再到海南全島鋪開“三級跳”，惠及食品加工、石化新材料、醫(yī)療等46家生產(chǎn)制造企業(yè)，累計免關(guān)稅內(nèi)銷貨值90.56億元，減免關(guān)稅7.11億元，成為海南自貿(mào)港政策落地釋放效應(yīng)的生動縮影。除了加工增值政策，海關(guān)工作人員還全力推進(jìn)“零關(guān)稅”三張清單、洋浦保稅港區(qū)政策措施擴(kuò)區(qū)試點等多項高水平開放壓力測試，洋浦也正實現(xiàn)從“試驗田”到“高產(chǎn)田”的跨越。

烏魯木齊海關(guān)所屬紅其拉甫海關(guān)查檢科副科長劉震東也分享了自己的感受。自2013年中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動建設(shè)以來，紅其拉甫逐漸從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展為現(xiàn)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的“黃金樞紐”。令他印象最深刻的，就是去年12月紅其拉甫口岸正式實現(xiàn)了常年開關(guān)，從此為中巴兩國的經(jīng)貿(mào)往來提供了全年無休的便利。哪怕是冬天，在中國也能吃上來自瓜達(dá)爾港的海鮮，也能吃到來自巴基斯坦西部地區(qū)的松子。同時，在巴基斯坦也能買到來自中國的商品。

“現(xiàn)在，我們同巴方海關(guān)一起推動紅其拉甫—蘇斯特口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)‘綠色通道’建設(shè)。自此以后，來自巴基斯坦的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入中國市場也就更加方便了。去年紅其拉甫口岸首次進(jìn)口巴基斯坦的櫻桃，櫻桃的儲運條件要求很高。為了確保櫻桃‘搶鮮’投放到市場，我們提前成立了工作專班，開展了政策研究，對企業(yè)進(jìn)行了政策宣講，為企業(yè)提供了‘一站式’海關(guān)服務(wù)。在櫻桃入境以后，我們第一時間以最快的速度完成了從貨物查驗到取樣送檢的全部流程，為企業(yè)每車節(jié)約6小時以上的通關(guān)時間，成本節(jié)約了1500元左右。”劉震東說。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝