每經(jīng)AI快訊，5月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》，其中提出，健全配額分配和出讓制度。統(tǒng)籌碳排放控制目標、行業(yè)發(fā)展階段、歷史排放情況等，優(yōu)化碳排放配額分配方案，穩(wěn)妥推行免費和有償相結(jié)合的分配方式，有序提高有償分配的比例。堅持以水而定、量水而行，突出節(jié)水導向，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，完善用水權初始分配制度，明晰區(qū)域水權、取水權、灌溉用水戶水權。在水資源嚴重短缺和超載地區(qū)探索實行用水權有償出讓，新增工業(yè)用水原則上應當在用水權交易市場有償取得。加強排污權核定量與許可排放量、排污權交易主體與排污單位分類管理名錄等銜接，加快構建體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善導向、行業(yè)技術水平和污染物排放特征的排污權核定技術體系。推動實施大氣、水等領域重點污染物初始排污權有償分配。