每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳星    

2月27日，國家知識產(chǎn)權局舉辦2月例行新聞發(fā)布會，介紹專利轉(zhuǎn)化運用專項行動有關進展，解讀《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》。

《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》（以下簡稱方案）有哪些具體的新思路和新舉措？

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長王培章回答《每日經(jīng)濟新聞》記者以上提問時表示，此次即將出臺的《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》的總體思路是：以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長為主線，強化知識產(chǎn)權普惠服務，在此基礎上篩選一批高成長性的中小企業(yè)，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，按需匹配知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策，探索形成以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長的有效路徑，并進一步帶動科技型中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平整體提升。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

鼓勵中小企業(yè)充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的專利技術特長

王培章表示，方案在促進中小企業(yè)發(fā)展方面體現(xiàn)出“三個結合”的特點。

一是中小企業(yè)成長與存量專利盤活等重點任務相結合。通過引導中小企業(yè)深度參與存量專利盤活工作，推動企業(yè)需求與技術供給有效對接。通過支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的專利技術特長，加快融鏈入鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全性。

二是普惠服務與重點培育相結合。加大知識產(chǎn)權公共服務資源普惠供給，完善專利轉(zhuǎn)化運用服務鏈條，夯實中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基礎。在做好普惠公共服務的基礎上，培育一批樣板企業(yè)，通過復制樣板經(jīng)驗，引領帶動更多中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

三是公共服務與市場化服務相結合。目前專利產(chǎn)業(yè)化的困難和堵點，是供需雙方缺乏有效對接，供方“說不清”，需方“聽不明”，缺少發(fā)明人團隊、轉(zhuǎn)化服務機構全程跟進服務。為此，方案強調(diào)在實施過程中，圍繞專利產(chǎn)業(yè)化全鏈條，注重發(fā)揮公共服務與市場化服務的疊加效應，探索構建供需匹配、精準對接、協(xié)同高效、運行順暢的專利產(chǎn)業(yè)化服務體系。

王培章介紹，方案將于近期印發(fā)，后續(xù)還將會同相關部門開展政策解讀，抓好貫徹落實工作。

梳理盤活高校和科研機構的存量專利

談到《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》，王培章表示，高校和科研機構是國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是專利轉(zhuǎn)化運用的重要力量。截至2023年底，我國國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達到79.4萬件，科研機構有效發(fā)明專利擁有量達到22.9萬件，合計占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的四分之一。

但同時，高校及科研機構專利成果“不愿轉(zhuǎn)”的顧慮、“不會轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象還比較普遍，梳理盤活有價值卻被閑置的專利成果是推進專利轉(zhuǎn)化運用的重要任務。

王培章認為，梳理盤活高校和科研機構的存量專利，是著眼創(chuàng)新源頭，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要工作，也是專利轉(zhuǎn)化運用專項行動部署的首要任務。

《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》聚焦盤活高校和科研機構存量專利工作，突出發(fā)揮三個方面的重要作用。

一是突出發(fā)揮高校、科研機構的主體作用。高校和科研機構是專利盤活的第一責任人，截至去年底，共有有效發(fā)明專利102.3萬件。高質(zhì)量地完成存量專利的盤點、篩選等工作，需要依靠高校和科研機構共同努力，把能夠轉(zhuǎn)化的專利存量家底摸清摸透，有針對性地開展工作。

二是突出發(fā)揮市場機制作用。一方面，建立市場評價機制，由企業(yè)對高校、科研機構盤點的專利進行產(chǎn)業(yè)化前景分析，形成內(nèi)容更加豐富的專利轉(zhuǎn)化資源庫。另一方面，注重發(fā)揮市場力量，在專利對接推廣、落地轉(zhuǎn)化過程中，調(diào)動企業(yè)、投資機構、服務機構等多方面積極性，合力推動高價值專利快速轉(zhuǎn)化。

三是突出發(fā)揮政府服務支撐作用。國家知識產(chǎn)權局將搭建統(tǒng)一的綜合服務平臺，支撐數(shù)據(jù)匯集共享，會同地方開展對接推廣活動，組織公共服務機構參與盤活工作。國家和地方有關部門也將持續(xù)優(yōu)化配套制度和政策，加強引導激勵，為專利轉(zhuǎn)化運用營造良好環(huán)境。

具體操作上，王培章介紹，采取的是“一平臺、兩端點、三個庫、四步走”的思路。“一平臺”，即依托專利導航綜合服務平臺，政府做好保障，提供數(shù)據(jù)匯集、分類整理、分析匹配、跟蹤反饋等服務支撐。

“兩端點”，是發(fā)揮市場機制作用，由高校、科研機構和企業(yè)從供需兩端分別對存量專利進行篩選評價，并通過反饋技術改進需求和產(chǎn)學研合作意愿，建立有效的對接機制。

“三個庫”包括由高校、科研機構存量專利形成的基礎庫、經(jīng)篩選評價后的可轉(zhuǎn)化資源庫和按產(chǎn)業(yè)領域組建的評價專家?guī)?，三庫協(xié)同支持專利評價和產(chǎn)業(yè)化工作。

“四步走”是指按照全面盤點、市場評價、推廣轉(zhuǎn)化、做優(yōu)增量四個步驟交錯進行、壓茬推進盤活工作，實現(xiàn)“邊盤點、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”，并在存量專利盤活的基礎上，以產(chǎn)業(yè)化為導向做優(yōu)專利增量。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝