每經(jīng)記者｜李宣璋    每經(jīng)編輯｜陳星    

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療保障基金是人民群眾的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”。加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，對(duì)保障基金安全運(yùn)行、提高基金使用效率、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)都具有重要意義。

會(huì)議指出，要優(yōu)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式，做實(shí)常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)信息智能監(jiān)控和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步織密醫(yī)?；鸨O(jiān)管網(wǎng)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，進(jìn)一步織密醫(yī)?；鸨O(jiān)管網(wǎng)。圖為近日浙江省德清縣第三人民醫(yī)院智慧藥房發(fā)藥機(jī)器人正式“上崗”服務(wù)，患者從繳費(fèi)到取藥只需要半分鐘左右 新華社圖

壓實(shí)使用和監(jiān)管各方責(zé)任

會(huì)議指出，要壓實(shí)醫(yī)?；鹗褂煤捅O(jiān)管的各方責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)保行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核檢查責(zé)任、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。

醫(yī)療行業(yè)資深戰(zhàn)略專家周君接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，從整個(gè)醫(yī)療行業(yè)來(lái)說(shuō)，“十三五”到“十四五”期間，實(shí)際上我們的醫(yī)改都是以醫(yī)保來(lái)帶動(dòng)的，也就是說(shuō)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)是以醫(yī)保為主責(zé)的。并且，大多數(shù)其他國(guó)家在醫(yī)保方面都采取了很多相關(guān)措施。

他進(jìn)一步指出，國(guó)家醫(yī)保局做了很多制度體系的搭建，重點(diǎn)是要將這些制度落實(shí)下去。醫(yī)療行業(yè)的用藥用械問(wèn)題、處方權(quán)外流等，在一些環(huán)節(jié)和某種程度上有可能會(huì)造成醫(yī)保資金的浪費(fèi)，因此，必須要對(duì)用藥和醫(yī)保等采取管控措施，并進(jìn)行充足的部署。

近期，關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，有關(guān)部門(mén)也進(jìn)行表態(tài)。

5月18日，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng)胡靜林表示，始終將加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管、維護(hù)基金安全作為首要任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法使用醫(yī)保基金的行為，絕不讓醫(yī)保基金成為“唐僧肉”。

數(shù)據(jù)顯示，2019年以來(lái)，國(guó)家醫(yī)保局累計(jì)派出飛行檢查組184組次，檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)384家，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)使用相關(guān)資金43.5億元。

在加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管方面，胡靜林表示，專項(xiàng)整治通過(guò)“穿透式”檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)“線上推進(jìn)”。醫(yī)保部門(mén)聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)，聚焦骨科、血透、心內(nèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)藥品耗材、虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣(mài)等重點(diǎn)行為，靶向監(jiān)督，除去侵蝕群眾“救命錢(qián)”的“病灶”。僅2022年就破獲案件2682起，抓獲犯罪嫌疑人7261人，追繳醫(yī)保基金10.7億。

要優(yōu)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式

會(huì)議指出，要優(yōu)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式，做實(shí)常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)信息智能監(jiān)控和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步織密醫(yī)?；鸨O(jiān)管網(wǎng)。要深化醫(yī)?；鹗褂煤捅O(jiān)管改革，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全激勵(lì)與約束并重的監(jiān)管機(jī)制，更大激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)?；鸬膬?nèi)生動(dòng)力。

周君認(rèn)為，在電子處方流轉(zhuǎn)、DRG/ DIP改革等方面要把控好，才能讓醫(yī)?；鹈磕甓紩?huì)有結(jié)余，使得醫(yī)保覆蓋更多的藥品。

他進(jìn)一步指出，在實(shí)踐中有一些方法，例如，提高醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)效率和治愈率、病房周轉(zhuǎn)率，創(chuàng)新手術(shù)技術(shù)或治療方案等，可以在一定程度上起到推動(dòng)作用。

在加強(qiáng)醫(yī)保基金智能監(jiān)控和社會(huì)監(jiān)督方面，近期，有關(guān)部門(mén)采取了系列措施。

5月15日，國(guó)家醫(yī)保局公布《醫(yī)療保障基金智能審核和監(jiān)控知識(shí)庫(kù)、規(guī)則庫(kù)框架體系（1.0版）》。國(guó)家醫(yī)保局表示，智能監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)規(guī)則運(yùn)行來(lái)規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的診療行為，對(duì)醫(yī)務(wù)人員不合理的診療、檢查、開(kāi)藥行為實(shí)時(shí)提醒，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)遵守臨床診療規(guī)范和醫(yī)保管理政策，依法合規(guī)、合理規(guī)范開(kāi)展醫(yī)藥服務(wù)，確保醫(yī)?；鸢踩咝А⒑侠硎褂?，保護(hù)參保人享受規(guī)范醫(yī)療服務(wù)的權(quán)益。

此次公布的1.0版框架體系中，知識(shí)庫(kù)包括政策類、管理類、醫(yī)療類三類知識(shí)目錄，包括法律法規(guī)和政策規(guī)范、醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼、醫(yī)藥學(xué)知識(shí)、管理規(guī)范等內(nèi)容。規(guī)則庫(kù)分為政策類（30條）、管理類（28條）、醫(yī)療類（21條）共79條規(guī)則。

國(guó)家醫(yī)保局表示，醫(yī)保部門(mén)通過(guò)智能化監(jiān)管手段加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，根本目的是保護(hù)人民群眾“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”，從根本上保障參保人看病就醫(yī)的權(quán)利。

封面圖片來(lái)源：新華社