每經(jīng)記者｜李宣璋    每經(jīng)編輯｜陳星    

5月4日，市場監(jiān)管總局等十一部門發(fā)布《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《指導意見》就進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作，規(guī)范和促進醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對性舉措。

在加強醫(yī)療美容行業(yè)準入管理方面，《指導意見》提出，做好市場主體登記管理、強化醫(yī)療美容機構(gòu)資質(zhì)審核、加強“證”“照”信息共享等要求。

醫(yī)療美容服務屬于醫(yī)療活動

在做好市場主體登記管理方面，市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局有關經(jīng)營范圍規(guī)范目錄，指導確有從事醫(yī)療美容服務經(jīng)營意愿的申請人勾選“醫(yī)療美容服務”等規(guī)范表述登記經(jīng)營范圍，依法履行“雙告知”職責，并當場告知申請人開展醫(yī)療美容服務須申請審批及相應的審批機關，由申請人書面承諾對于涉及法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定、地方行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定，需要辦理許可審批的，在取得批準前，不從事相關經(jīng)營活動。

關于強化醫(yī)療美容機構(gòu)資質(zhì)審核，《指導意見》明確，醫(yī)療美容服務屬于醫(yī)療活動，未依法取得衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者“診所備案憑證”，不得開展醫(yī)療美容服務。衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合醫(yī)療美容診療特點，進一步細化審批標準，完善審批流程，加強醫(yī)療美容診所備案信息管理，強化診療質(zhì)量控制，嚴把行業(yè)準入關。

同時，要加強“證”“照”信息共享，不斷完善登記注冊、行政審批、行業(yè)主管協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管機制。依托地方政務共享平臺、“證照分離”協(xié)同平臺、大數(shù)據(jù)管理平臺等，強化市場主體登記注冊和醫(yī)療機構(gòu)許可（備案）信息共享。

對經(jīng)營范圍含有“醫(yī)療美容服務”等內(nèi)容但未及時取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的市場主體，督促其依法落實主體責任。市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門推進以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎的從事醫(yī)療美容服務的市場主體名稱互認、數(shù)據(jù)互通、信息共享。

對此，《醫(yī)改界》總編輯、北京三醫(yī)智酷醫(yī)院管理發(fā)展研究院院長魏子檸在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，這三點要求是對監(jiān)督管理的重視。

他進一步指出，醫(yī)療美容是一件非常嚴肅的事情，甚至在很多方面遠比醫(yī)療還要復雜，醫(yī)療美容機構(gòu)首先得是醫(yī)療機構(gòu)，要有相關的資質(zhì)。不是醫(yī)療機構(gòu)不能做醫(yī)美服務。

依法加大對“醫(yī)托”“藥托”的處置力度

此外，《指導意見》提出，要加強對醫(yī)療美容“導購”活動的監(jiān)管、加強對醫(yī)療美容培訓活動的監(jiān)管、加強生活美容行業(yè)管理。

例如，規(guī)范相關主體網(wǎng)上信息內(nèi)容發(fā)布行為，嚴禁為未依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的美容機構(gòu)提供診療咨詢、就醫(yī)引導服務，嚴禁無相應醫(yī)師資質(zhì)或者醫(yī)學藥學知識的人員在線上線下從事醫(yī)療美容診療咨詢、就醫(yī)引導服務或利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療美容知識科普等涉醫(yī)療領域?qū)I(yè)信息內(nèi)容。

嚴禁在診療咨詢、就醫(yī)引導活動中作出不符合法律法規(guī)及診療規(guī)范要求的承諾或者表述，依法加大對“醫(yī)托”“藥托”的處置力度，查處商業(yè)賄賂，嚴厲打擊違法開展診療咨詢、就醫(yī)引導的行為。

嚴禁培訓禁止類醫(yī)療技術或者無對應醫(yī)療美容科目的所謂醫(yī)療美容新項目、新技術；嚴禁對“零基礎”等無行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術培訓；嚴禁利用、冒用或者虛構(gòu)國家機關、科研機構(gòu)等名義對醫(yī)療美容培訓機構(gòu)進行推薦或者證明；嚴禁承諾發(fā)放所謂的“職業(yè)證書”“職業(yè)資質(zhì)”，嚴禁宣稱學習醫(yī)療美容技術能夠快速致富。

對此，魏子檸表示，醫(yī)療美容機構(gòu)的導購存在的問題非常突出。“據(jù)我了解，很多醫(yī)療機構(gòu)，特別是民營醫(yī)療機構(gòu)，在醫(yī)美廣告方面都存在問題，例如自行延展服務內(nèi)容等。”

此外，魏子檸還從醫(yī)生資質(zhì)的角度提出建議。他表示，由于醫(yī)療美容服務屬于醫(yī)療活動，所以對從事醫(yī)美服務的醫(yī)生要有更高的要求，例如在職稱上要有一定的門檻等。

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