每經(jīng)特約評論員 盤和林

第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇近日在杭州開幕。本次論壇由聯(lián)合國主辦，國家統(tǒng)計局和浙江省人民政府聯(lián)合承辦，論壇主題口號是“擁抱數(shù)據(jù)，共贏未來”。

為何要擁抱數(shù)據(jù)？因為數(shù)據(jù)是一項全新的生產(chǎn)要素?？萍几锩鹪从谏a(chǎn)要素的增加和重組。當數(shù)據(jù)這項全新的生產(chǎn)要素出現(xiàn)，通過和其他已有生產(chǎn)要素重組的方式，將使科技創(chuàng)新井噴式出現(xiàn)，從而發(fā)起一場新的科技革命。具體來看，當前數(shù)據(jù)要素主要從兩個層面來推動人類社會發(fā)展：

其一是數(shù)據(jù)可提升人類的認知水平。數(shù)據(jù)中包含信息、知識。過去人們很難從數(shù)據(jù)中獲取信息、知識，因為數(shù)據(jù)過于龐大且零散。如今，依托于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)存儲能力，依托于算法的數(shù)據(jù)價值挖掘能力，人們可以從數(shù)據(jù)中獲取源源不斷的新知識和有價值的信息。這些知識和信息可以成為重要的決策輔助，也可以豐富人類的知識庫。最終實現(xiàn)人類認知層面的提升。

其二是數(shù)據(jù)可提升人類的生產(chǎn)力水平。數(shù)據(jù)是一種資源，而機器學習算法將這種資源轉變?yōu)榱艘环N能力。通過海量數(shù)據(jù)訓練，人工智能迅速掌握技能，從而在很多領域輔助人類完成各項工作，實現(xiàn)人類生產(chǎn)力水平的提升。

數(shù)據(jù)在人類認知和生產(chǎn)力層面已經(jīng)做出了很多貢獻。在生物領域，人工智能AlphaFold通過數(shù)據(jù)訓練學會預測蛋白質(zhì)結構，大幅度降低了人類探索蛋白質(zhì)結構的難度。在內(nèi)容創(chuàng)作領域，生成式AI創(chuàng)作的內(nèi)容已經(jīng)可以取代人類套路性、重復性的智力勞動，大大降低了內(nèi)容創(chuàng)作門檻，未來人類將更專注于創(chuàng)意創(chuàng)造。在工業(yè)領域，制造業(yè)企業(yè)用大數(shù)據(jù)為自己畫像，以便及時找到自身經(jīng)營弱點并加以改進，制造企業(yè)也用人工智能來提升效率，比如用機器視覺來發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的細微瑕疵，增強品控。各行各業(yè)都因為數(shù)據(jù)而發(fā)生改變，而這類改變未來還將越來越多。

數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)分析、機器學習AI等應用的根本，通過數(shù)據(jù)和算法結合提升人類認知力，提高人類生產(chǎn)力，從而將人類社會的文明程度帶到新的高度，實現(xiàn)人類物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。對于中國而言，二十大提出以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，十九大提出高質(zhì)量發(fā)展。而無論是中國式現(xiàn)代化還是高質(zhì)量發(fā)展，能否發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值都是成敗的關鍵點之一。

那么，該如何發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值？對此，筆者認為要分幾步走。

第一步，建章立制。圍繞數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)確權等層面細化法律規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場。過去也有數(shù)據(jù)交易，但過去數(shù)據(jù)交易市場是非正規(guī)市場，存在諸多隱患，由于數(shù)據(jù)包含大量信息，不透明、非正規(guī)的數(shù)據(jù)交易會導致個人隱私泄露，甚至妨害商業(yè)機密和國家安全。沒有規(guī)矩不成方圓，完善的法律規(guī)則是數(shù)據(jù)市場未來快速發(fā)展的前提條件，中國要在數(shù)據(jù)立法上深入研究，拿出行之有效，兼顧發(fā)展和安全的法律章程。

第二步，要積極促成數(shù)據(jù)開放。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，政府應帶頭開放數(shù)據(jù)，要著手打破數(shù)據(jù)壁壘，消除數(shù)據(jù)鴻溝，讓數(shù)據(jù)更加公平地惠及更多的人。中國經(jīng)濟發(fā)展注重發(fā)展效率，但更加注重發(fā)展的公平性，中國倡導共同富裕，遵循和平發(fā)展理念，在這些理念指引下，中國要讓數(shù)據(jù)價值成為所有人的價值，而非少數(shù)人的價值。而推進數(shù)據(jù)價值均等的關鍵，在于推動數(shù)據(jù)開放。

第三步，要發(fā)展數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)經(jīng)紀商。尤其是要重視培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀商企業(yè)，數(shù)據(jù)經(jīng)紀商面向數(shù)據(jù)需求，能夠更加敏銳地挖掘數(shù)據(jù)價值，能夠?qū)?shù)據(jù)需求作出及時響應。在數(shù)據(jù)技術算法層面，經(jīng)紀商通過積累會獲得強大的數(shù)據(jù)應用能力。市場是驅(qū)動數(shù)據(jù)價值釋放的最佳方式，而數(shù)據(jù)經(jīng)紀商是最了解數(shù)據(jù)需求的企業(yè)，所以發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀商能夠讓數(shù)據(jù)市場更為活躍。

第四步，要形成數(shù)據(jù)應用生態(tài)。以數(shù)據(jù)驅(qū)動人類認知、生產(chǎn)力提升，而認知、生產(chǎn)力提升反過來會增加人類社會的數(shù)據(jù)量，提高人類從海量數(shù)據(jù)中挖掘價值的能力，進而形成數(shù)據(jù)和人類社會雙向驅(qū)動的正反饋生態(tài)。

綜上，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力，也是人類進入新一輪科技革命的關鍵，要抓住數(shù)據(jù)這一關鍵要素，將其作為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要突破口，將其作為高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵點。在各方努力下，中國經(jīng)濟必然在數(shù)據(jù)加持下獲得新的發(fā)展動能，躍上新的發(fā)展高度。

（作者系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員）

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