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農村能源革命再次提速。

2023年3月23日，國家能源局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》（以下簡稱《通知》），公布了農村能源革命試點縣建設的重點任務，并對試點縣2025年的可再生能源發(fā)展設定了目標。

《通知》提出，到2025年，試點縣可再生能源要在一次能源消費總量占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。

對此，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受《每日經(jīng)濟新聞》電話采訪時分析，根據(jù)目前農村可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀推算，到2025年完成上述目標應該沒有太大問題，未來農村可再生能源多元供能體系中，風電、光伏發(fā)電的發(fā)展?jié)摿^大。

農村地區(qū)一處風電+儲能的項目 圖片來源：新華社

設定可再生能源占能源消費總量和增量比重雙目標

近年來，為了加速推動能源轉型、實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，我國陸續(xù)制定了多項政策推動農村可再生能源發(fā)展。

比如2月13日正式公布的2023年中央一號文件便重點指出，要持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。推進農村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農村可再生能源。

此次《通知》則進一步細化了農村能源革命方向，圍繞農村能源供給革命、農村能源消費革命、農村能源技術革命、農村能源體制革命等四方面，進行了具體任務細分。

林伯強認為，《通知》的推出在業(yè)內看來并不意外。農村風能、太陽能等可再生能源資源豐富，《通知》的出臺能有效加快農村地區(qū)能源清潔低碳轉型，助力鄉(xiāng)村振興。

記者注意到，《通知》對試點縣的發(fā)展目標作出了明確規(guī)定——到2025年，試點縣可再生能源在一次能源消費總量占比要超過30%，在一次能源消費增量中占比要超過60%。

按照《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》公布的數(shù)據(jù)，2020年，中國可再生能源利用總量已經(jīng)達到6.8億噸標準煤，占一次能源消費總量的13.6%。

對此，林伯強認為，按照全國可再生能源現(xiàn)階段發(fā)展水平推算，2025年試點縣實現(xiàn)可再生能源目標應該沒有太大問題。他進一步解釋，與全國可再生能源的整體發(fā)展水平相比，擁有可再生能源優(yōu)勢的試點縣更容易實現(xiàn)上述目標。

積極推進農村地區(qū)風電分散式開發(fā)

近年來，隨著以風電、光伏為代表的可再生能源快速發(fā)展，集中式與分布式并舉的趨勢愈發(fā)明顯。

《通知》指出，按照集中開發(fā)和分散發(fā)展并舉的原則，要大力發(fā)展多能互補，在保護生態(tài)的基礎上，加快風電、光伏發(fā)電建設開發(fā)。充分利用農村地區(qū)空間資源，積極推進風電分散式開發(fā)。結合屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作推進，鼓勵利用新建住宅小區(qū)屋頂、廠房和公共建筑屋頂、農民自有建筑屋頂、設施農業(yè)等建設一定比例的光伏發(fā)電。

除了包含風電、光伏發(fā)電的新能源發(fā)電項目之外，《通知》還提出布局非電利用、鄉(xiāng)村能源站、農村電網(wǎng)、配套基礎設施等項目。

林伯強認為，我國農村能源結構及用能方式正在發(fā)生變化，相比人口高密集的城市，農村有豐富的土地資源、農村建筑及屋頂?shù)?，發(fā)展風電、光伏具備一定條件與優(yōu)勢。相比《通知》里的其他布局項目，農村地區(qū)風電、光伏發(fā)電未來發(fā)展?jié)摿ψ顬槊黠@。

《通知》還提及市場討論已久的生物質能的多元化發(fā)展，提出在國家大氣污染防治重點區(qū)域的試點縣平原地區(qū)，生物質能清潔供暖應采用熱電聯(lián)產、大型生物質鍋爐等集中供暖模式；在生物質資源豐富地區(qū)，因地制宜開展纖維素燃料乙醇試點示范。

對于農村能源改革未來的發(fā)展方向，林伯強表示，未來農村能源改革會越做越好，但也需要得到各方協(xié)同，市場要給予一定的耐心。

封面圖片來源：新華社