每經(jīng)記者｜張祎    每經(jīng)編輯｜廖丹    

作為新任全國政協(xié)委員，四川銀行黨委書記、董事長林罡將目光聚焦在了地方中小金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展方向上。今年全國兩會上，他帶去了《防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險》《加強(qiáng)地方中小金融機(jī)構(gòu)股權(quán)監(jiān)管》《關(guān)于建設(shè)全國性天氣期貨交易所》三項提案。

在林罡看來，穩(wěn)妥化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，建立健全金融穩(wěn)定長效機(jī)制，對維護(hù)金融安全穩(wěn)定發(fā)展大局具有十分重要的意義。

他建議，堅持從源頭入手、改革化險一體推進(jìn)，拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充渠道，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)管理。拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置渠道，逐步構(gòu)建不良資產(chǎn)市場統(tǒng)一監(jiān)管框架，建立全國統(tǒng)一的不良資產(chǎn)交易平臺，持續(xù)做好地方高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險處置工作。

此外，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，林罡還基于對行業(yè)的深入觀察以及四川銀行成立以來的發(fā)展實踐，圍繞金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題分享了看法。

如何支持實體經(jīng)濟(jì)？

數(shù)據(jù)信息共享和政策傳導(dǎo)是關(guān)鍵

林罡表示，小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體中的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了重要作用。解決小微企業(yè)的融資痛點，有效的數(shù)據(jù)信息共享和政策傳導(dǎo)是關(guān)鍵因素。

他分析稱，小微企業(yè)貸款難、貸款貴，原因主要在于兩方面：

一方面，由于小微企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營管理不規(guī)范、信息不透明等原因，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在獲得有效信用信息數(shù)據(jù)方面，需要更大資源投入；

另一方面，在疫情的沖擊下，小微企業(yè)同時面臨成本上漲、市場疲軟、現(xiàn)金流緊張、用工短缺等多重困境，且缺乏有效的抵質(zhì)押資產(chǎn)，導(dǎo)致第二還款來源不具有保障性。

林罡指出，中小銀行作為服務(wù)小微企業(yè)的金融主力軍，更要通過自身金融服務(wù)硬實力和軟實力的綜合提升，對癥施策，解決小微企業(yè)的融資痛點。

據(jù)了解，截至2022年末，四川銀行小微企業(yè)貸款余額727.97億元，其中，普惠小微貸款余額98.69億元，較年初增長101.93%，高于各項貸款平均增速48.58個百分點。每經(jīng)記者注意到，這一增速也顯著高于2022年我國普惠型小微企業(yè)貸款23.6%的整體增速。

中小銀行如何改革化險？

建議建立長效機(jī)制

談及中小銀行改革化險，林罡分享了四川銀行的改革及發(fā)展經(jīng)驗。

據(jù)了解，四川銀行成立于2020年11月7日，是四川省首家省級法人城市商業(yè)銀行，注冊資本金300億元，位居全國城市商業(yè)銀行前列。

四川銀行成立后，緊緊圍繞四川省委省政府重大戰(zhàn)略部署，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)大局中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年末，該行資產(chǎn)總額達(dá)到2472億元，較開業(yè)時實現(xiàn)翻番；主動授信覆蓋四川省21個市（州）超7200億元，累計為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金支持超過2400億元。

“穩(wěn)妥化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，建立健全金融穩(wěn)定長效機(jī)制，對維護(hù)金融安全穩(wěn)定發(fā)展大局具有十分重要的意義。”林罡建議，堅持從源頭入手、改革化險一體推進(jìn)，拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充渠道，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)管理，對股東資質(zhì)和持股情況進(jìn)行穿透式監(jiān)管，做好關(guān)聯(lián)交易管理，防止內(nèi)幕交易和利益輸送問題。

他還強(qiáng)調(diào)，要拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置渠道，逐步構(gòu)建不良資產(chǎn)市場統(tǒng)一監(jiān)管框架，建立全國統(tǒng)一的不良資產(chǎn)交易平臺，持續(xù)做好地方高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險處置工作。

對于當(dāng)前中小銀行改革化險工作，林罡建議建立防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險長效機(jī)制，引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，結(jié)合自身資源稟賦實施差異化競爭戰(zhàn)略，提升經(jīng)營能力，增強(qiáng)風(fēng)險防范的內(nèi)生機(jī)制，不斷夯實金融健康穩(wěn)定發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

同時，他表示，分類施策、兼并重組已成為中小銀行風(fēng)險處置和改革的主要方式，建議加大對改革重組銀行風(fēng)險處置模式推廣力度。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 廖丹 攝