每經(jīng)AI快訊，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國經(jīng)中心副理事長、國家統(tǒng)計(jì)局原局長寧吉喆在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表題為《構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系》的署名文章。文章指出，實(shí)行勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理、知識(shí)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，有利于提高效率效益、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。要健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬的機(jī)制，拓展和創(chuàng)新收入分配方式。

對于如何完善按要素分配政策制度，寧吉喆提出三方面舉措。第一，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道。要從農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)人手，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)和收益權(quán)增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。有序推動(dòng)農(nóng)村宅基地出租、流轉(zhuǎn)、抵押，探索實(shí)現(xiàn)已入市農(nóng)村集體土地與國有土地同地同權(quán)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配向當(dāng)?shù)氐褪杖肜щy群體傾斜。推動(dòng)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，豐富居民可投資金融產(chǎn)品，完善上市公司分紅激勵(lì)機(jī)制。促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，支持居民合理擁有住房資產(chǎn)。

第二,增加技術(shù)、管理和知識(shí)要素收入。要鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)用足用好股權(quán)、期權(quán)等工具激勵(lì)科研人員等核心人才。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，健全科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。

第三，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制。要積極培育數(shù)據(jù)市場并健全數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，科學(xué)界定數(shù)據(jù)要素權(quán)屬，探索建立合理分配數(shù)據(jù)要素收益的方法制度,促進(jìn)數(shù)字紅利共享。（證券時(shí)報(bào)）