每經(jīng)記者｜李可愚 楊煜    每經(jīng)編輯｜陳旭    

為貫徹落實(shí)全國(guó)迎峰度夏能源保供工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)助力做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織3個(gè)調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價(jià)格秩序。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，此次調(diào)查工作突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)問題，針對(duì)前期摸排的涉嫌哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等問題線索開展重點(diǎn)調(diào)查；二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價(jià)”這個(gè)關(guān)鍵；三是突出重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)三個(gè)電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開展調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭?jī)r(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)。

值得注意的是，近期市場(chǎng)信息顯示，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格處于近半年以來(lái)相對(duì)較低的位置，在這樣的背景下發(fā)布查處哄抬煤炭?jī)r(jià)格的有關(guān)信息，也格外引人關(guān)注。

成本未明顯上漲 動(dòng)力煤價(jià)最高漲248%

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的通報(bào)，2022年7月21~22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)某企業(yè)煤炭?jī)r(jià)格行為進(jìn)行檢查。

經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來(lái)，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價(jià)格，推高了煤炭漲價(jià)預(yù)期。港口動(dòng)力煤銷售均價(jià)由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達(dá)248%；2022年3月，港口動(dòng)力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價(jià)為1274元/噸，同比漲幅達(dá)119%。

通報(bào)指出，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局還披露有煤炭交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)的情況。

據(jù)介紹，2022年7月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)某煤炭交易中心的價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過(guò)程中，不執(zhí)行政府定價(jià)，自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

市場(chǎng)監(jiān)管總局總結(jié)稱，從違法形式看，哄抬價(jià)格的主要表現(xiàn)形式有以下三種：一是大幅提高銷售價(jià)格哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價(jià)格。二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價(jià)哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價(jià)銷售，推高價(jià)格。三是以化工煤名義高價(jià)銷售動(dòng)力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認(rèn)函，但實(shí)際銷售動(dòng)力煤，通過(guò)規(guī)避長(zhǎng)協(xié)限價(jià)方式推高價(jià)格。

此外，不執(zhí)行政府定價(jià)的主要表現(xiàn)形式是，個(gè)別煤炭交易中心自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加煤炭交易成本。

高溫背景下 煤價(jià)和庫(kù)存均保持穩(wěn)定

值得注意的是，最新市場(chǎng)消息顯示，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格相比此前出現(xiàn)較大幅度的回落。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，萬(wàn)得數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月3日，秦皇島港山西產(chǎn)5500大卡動(dòng)力末煤平倉(cāng)價(jià)為1140元/噸。盡管當(dāng)前全國(guó)大部地區(qū)處于高溫中，用電需求高漲，但這一煤價(jià)比今年7月初價(jià)格有明顯下降，當(dāng)時(shí)秦皇島港山西產(chǎn)5500大卡動(dòng)力末煤平倉(cāng)一度達(dá)到1255元/噸的位置。

而從秦皇島港煤炭庫(kù)存量看，8月5日該港煤炭庫(kù)存為551萬(wàn)噸。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前煤炭庫(kù)存雖比此前有小幅下降，但仍處于年內(nèi)較高的水平。

為什么在高溫持續(xù)、用電量增長(zhǎng)的背景下，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格反倒出現(xiàn)下降？

對(duì)此，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)分析表示，夏季用電量的增長(zhǎng)主要是與商業(yè)和居民用電有關(guān)，但從用電整個(gè)大盤看，70%的用電還是工業(yè)用電，因此只要工業(yè)用電沒有明顯增長(zhǎng)，煤價(jià)也不會(huì)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，即使出現(xiàn)高溫天氣，煤價(jià)也不會(huì)因此而變得更加堅(jiān)挺。

此外，林伯強(qiáng)還向記者表示，煤炭和石油等大宗商品的價(jià)格存在聯(lián)動(dòng)，在國(guó)際油價(jià)下降的背景下，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格也自然會(huì)受到影響。

就市場(chǎng)上對(duì)此次市場(chǎng)監(jiān)管總局查處哄抬煤炭?jī)r(jià)格而出現(xiàn)的一些猜測(cè)，林伯強(qiáng)向記者強(qiáng)調(diào)，此次查處哄抬煤炭?jī)r(jià)格不會(huì)對(duì)煤價(jià)產(chǎn)生全盤性影響。因?yàn)楫?dāng)前煤炭生產(chǎn)的主體主要是國(guó)有企業(yè)，而一般來(lái)說(shuō)國(guó)有企業(yè)較少存在哄抬煤炭?jī)r(jià)格的行為。

林伯強(qiáng)的觀點(diǎn)也得到企業(yè)的印證。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以投資者身份致電陜西煤業(yè)（SH601225，股價(jià)19.90元，市值1929億元）證券部，對(duì)方工作人員表示，煤炭漲價(jià)的行為基本上是民營(yíng)企業(yè)多一些，國(guó)有企業(yè)沒有必要哄抬價(jià)格。