每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

今年以來(lái)，英國(guó)天然氣批發(fā)價(jià)格已上漲超過(guò)250%，僅8月以來(lái)就上漲70%……

今年7月僅有13艘液化天然氣運(yùn)輸船抵達(dá)歐洲，歐洲天然氣儲(chǔ)存量處于多年來(lái)最低水平……

冬天即將到來(lái)，在這個(gè)當(dāng)口，氣價(jià)大漲卻成為席卷全球的關(guān)鍵詞。

在歐洲，荷蘭和英國(guó)的天然氣期貨價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，電價(jià)也不斷飆升；而在亞洲，近期亞洲液化天然氣價(jià)格重要指標(biāo)刷新了有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高值，日本、韓國(guó)兩大進(jìn)口國(guó)也掀起了天然氣搶購(gòu)潮。

過(guò)去一直帶著“低價(jià)”標(biāo)簽的天然氣，為何在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大幅度上漲？面對(duì)全球范圍內(nèi)的天然氣漲價(jià)，我國(guó)又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

就上述話題，近日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者對(duì)能源研究專家、中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地進(jìn)行了專訪。

漲價(jià)原因：“恐慌型”購(gòu)買加劇天然氣價(jià)格上漲

NBD：在您看來(lái)，當(dāng)前全球天然氣價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲的關(guān)鍵原因何在？

周大地：全球天然氣價(jià)格上漲主要有兩個(gè)方面的主導(dǎo)因素。

能源研究專家周大地 圖片來(lái)源：受訪者

一是一些西方國(guó)家?guī)ь^大規(guī)模發(fā)行貨幣，與此同時(shí)，這些西方國(guó)家的國(guó)內(nèi)卻沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)，也就是說(shuō)，他們會(huì)拿著這些“票子”在全球范圍內(nèi)買東西。這種大規(guī)模發(fā)行貨幣自然就可能引起通貨膨脹。

由于這些西方國(guó)家的貨幣具有一定的流動(dòng)性，因此這種通貨膨脹一定會(huì)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，并且這種通貨膨脹首先會(huì)表現(xiàn)在天然氣、石油、煤炭等一系列大宗商品價(jià)格的上漲。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，天然氣等大宗商品的生產(chǎn)商能夠獲得好處，因此他們會(huì)覺(jué)得“何樂(lè)而不為”。

二是去年全球范圍內(nèi)疫情非常嚴(yán)重，今年雖然疫情有所反復(fù)，但從目前情況看，疫情繼續(xù)惡化的可能性也不大。對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，這意味著要逐步放松防疫措施，交通用油、工業(yè)用氣等方面的消費(fèi)有恢復(fù)的趨勢(shì)。

這兩個(gè)因素相疊加，對(duì)當(dāng)前的天然氣價(jià)格走勢(shì)就產(chǎn)生了很大影響。

當(dāng)前能源市場(chǎng)的價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制對(duì)天然氣價(jià)格的上漲也有明顯影響。天然氣、石油等能源市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)主要是看未來(lái)趨勢(shì)，根據(jù)當(dāng)前的情況判斷，未來(lái)能源消費(fèi)肯定會(huì)上漲，而能源的生產(chǎn)卻不一定會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)。

從這一點(diǎn)來(lái)看，天然氣、石油等能源價(jià)格受到期貨市場(chǎng)的引導(dǎo)尤其明顯。石油市場(chǎng)是典型的期貨引導(dǎo)，天然氣則是既受現(xiàn)貨價(jià)格影響，也受期貨價(jià)格引導(dǎo)。

期貨價(jià)格的引導(dǎo)會(huì)進(jìn)一步放大供需之間趨勢(shì)性變化的幅度。比如說(shuō)，對(duì)天然氣的需求可能增長(zhǎng)2%，但體現(xiàn)在價(jià)格上可能會(huì)上漲20%~30%。賣方通過(guò)不斷的價(jià)格探索，探尋買方可能承受的最大價(jià)格上漲幅度，這就是期貨定價(jià)的特點(diǎn)。

在這樣的背景下，能源領(lǐng)域很可能出現(xiàn)“跟風(fēng)購(gòu)買”的狀態(tài)。比如說(shuō)，市場(chǎng)上的天然氣期貨價(jià)格上漲了10%~20%，買方是否要行動(dòng)？

在很多情況下，買方會(huì)跟著購(gòu)買天然氣，因?yàn)樗麄兛赡軙?huì)擔(dān)心未來(lái)天然氣價(jià)格上漲幅度將超出10%~20%，如果現(xiàn)在不買，那么今后天然氣的價(jià)格或許將漲到無(wú)法承受的地步。

這樣一來(lái)，就放大了天然氣等能源價(jià)格的上漲趨勢(shì)。這可以說(shuō)是一種“恐慌型”的購(gòu)買行為。

上面我們也提到，一些西方國(guó)家?guī)ь^大規(guī)模發(fā)行貨幣，這樣一來(lái)，市場(chǎng)上的“活錢”也非常多，投機(jī)性會(huì)比較強(qiáng)。當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄的收益率非常低，為了保值，握有大量流動(dòng)資金的人自然會(huì)把流動(dòng)性投向股市、大宗商品等可以吸引熱錢的地方，而不會(huì)存在銀行。

我們可以看到，目前除了天然氣漲價(jià)，石油、鐵礦石、有色金屬等多數(shù)基礎(chǔ)原材料也都在漲價(jià)，芯片等關(guān)鍵元器件的價(jià)格也出現(xiàn)大幅度上漲，乃至出現(xiàn)普遍缺貨。也就是說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)形成了各類大宗商品的普漲態(tài)勢(shì)。

在上述多方面因素的影響下，再加上作為北半球天然氣消費(fèi)高峰期的冬季馬上來(lái)臨，就更加劇了天然氣價(jià)格的整體上漲。

漲價(jià)現(xiàn)狀：LNG漲幅高于管道天然氣

日本、韓國(guó)受影響最大

NBD：我們注意到，近期在全球范圍內(nèi)，歐洲天然氣價(jià)格上漲最為明顯，您認(rèn)為其中最主要的影響因素是什么？

周大地：首先，當(dāng)?shù)靥烊粴饨K端價(jià)格呈現(xiàn)的是“隨行就市”狀態(tài)。價(jià)格并不是一直處于一個(gè)固定的位置，只要市場(chǎng)上的天然氣價(jià)格一上漲，社會(huì)上具體使用的天然氣價(jià)格就受到傳導(dǎo)影響。

第二是歐洲當(dāng)前天然氣用于民用的比例很高，一方面主要是用于冬季采暖，已經(jīng)基本上不存在燒煤采暖的情況；另一方面歐洲天然氣在發(fā)電領(lǐng)域的使用也比較普遍。

如果出現(xiàn)天然氣等燃料價(jià)格上漲的情況，首先會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕傩者^(guò)冬有明顯的影響，同時(shí)，對(duì)歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，天然氣價(jià)格上漲，電價(jià)也會(huì)跟著上漲，兩方面因素一疊加，歐洲百姓為了過(guò)冬可能要多花上千歐元，這對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳顏?lái)說(shuō)會(huì)造成很大的沖擊。

NBD：在您看來(lái)，當(dāng)前歐洲天然氣價(jià)格大幅上漲的趨勢(shì)是否會(huì)擴(kuò)散到全世界其他區(qū)域？

周大地：在我看來(lái)，雖然新聞報(bào)道上看歐洲國(guó)家對(duì)天然氣價(jià)格上漲反應(yīng)比較強(qiáng)烈，但其實(shí)從氣價(jià)上看，不一定是歐洲國(guó)家漲得最厲害。

歐洲國(guó)家主要依靠的是管道天然氣，但從當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，最貴的還是液化天然氣（LNG）。

有人測(cè)算過(guò)，如果把LNG的熱值折算成等量汽油的話，當(dāng)前LNG的價(jià)格相當(dāng)于油價(jià)上漲到200美元/桶的水平。不少地方LNG價(jià)格已經(jīng)比之前高出了七八倍。

而LNG最主要的消費(fèi)市場(chǎng)是亞洲特別是東亞。像日本、韓國(guó)等國(guó)家及一些地區(qū)，其天然氣供應(yīng)主要依靠海運(yùn)的LNG。日本是一個(gè)島國(guó)，不具備鋪設(shè)天然氣管道的條件；韓國(guó)也受地緣政治等影響很難鋪設(shè)天然氣管道，所以只能依靠LNG。

事實(shí)上，LNG之所以真正能夠形成商業(yè)市場(chǎng)，也主要是靠日本和韓國(guó)的拉動(dòng)，因?yàn)樘烊粴獍l(fā)電效率高，而且相對(duì)干凈，居民生活也需要燃?xì)?。?dāng)然，LNG的價(jià)格本身就是各種天然氣里最貴的，即使能夠做長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)，對(duì)降低價(jià)格效果也比較有限。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，我們的天然氣主要有兩個(gè)來(lái)源：一是從俄羅斯或者中亞來(lái)的管道天然氣，這部分天然氣主要是長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)，不大可能會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)迅速上漲的情況，而且管道天然氣的價(jià)格大多數(shù)情況下也比LNG便宜。

不過(guò)在另一方面，我國(guó)通過(guò)各個(gè)港口進(jìn)口的LNG在天然氣來(lái)源占比中也比較高。因此，國(guó)際天然氣價(jià)格高企，特別是LNG價(jià)格高企，還是會(huì)對(duì)中國(guó)天然氣供應(yīng)尤其是冬季供氣產(chǎn)生直接的影響。

 

價(jià)格傳導(dǎo)：國(guó)產(chǎn)氣難全部消化進(jìn)口氣價(jià)上漲

建議適時(shí)調(diào)整氣價(jià)、熱價(jià)

NBD：當(dāng)前，我國(guó)天然氣供應(yīng)形勢(shì)如何？面對(duì)全球性天然氣價(jià)格上漲，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

周大地：當(dāng)前我國(guó)的國(guó)產(chǎn)天然氣要占到天然氣總體消費(fèi)量的一半以上，剩下來(lái)就都是進(jìn)口天然氣，大約相當(dāng)于整體消費(fèi)量的40%多。

而在這40%多的進(jìn)口天然氣中間，又大概有一半是走長(zhǎng)協(xié)價(jià)格的管道天然氣。它的價(jià)格傳導(dǎo)會(huì)比較滯后，但也不可能避免。畢竟在國(guó)際天然氣價(jià)格大漲的背景下，再維持之前較低的協(xié)議價(jià)就基本上是“白送”了，所以天然氣的供應(yīng)方一定會(huì)想辦法避免這種情況。事實(shí)上，這種長(zhǎng)協(xié)天然氣本身也有調(diào)價(jià)機(jī)制。

從一般情況看，國(guó)產(chǎn)天然氣對(duì)緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整體氣價(jià)上漲將發(fā)揮一定的作用，當(dāng)然，國(guó)內(nèi)天然氣的成本在這個(gè)過(guò)程中也會(huì)上升。不過(guò)目前我們已經(jīng)有近一半的天然氣來(lái)自國(guó)外，進(jìn)口氣價(jià)如果出現(xiàn)大幅度上漲，我們也無(wú)法消化這么昂貴的進(jìn)口天然氣價(jià)格，很難阻止整體天然氣價(jià)格的上漲。

這個(gè)問(wèn)題如何解決？我認(rèn)為，首先當(dāng)前的氣價(jià)、熱價(jià)還是有必要進(jìn)行調(diào)整、變化。

短期來(lái)看，我們的電價(jià)恐怕不可避免要上漲，我們的熱價(jià)也應(yīng)該要有相應(yīng)的變化。冬季即將到來(lái)，我們有保供的需求，不能影響到基本民生用氣，群眾的采暖質(zhì)量需要得到保障。

但要保障民生，需要解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。我們不可能完全依靠政府補(bǔ)貼來(lái)解決這一難題，因?yàn)檠a(bǔ)貼資金歸根結(jié)底還是通過(guò)稅收等各種方式征收上來(lái)的，也是大家一起貢獻(xiàn)出來(lái)的。我國(guó)也不可能通過(guò)“印鈔票”的方式解決這個(gè)問(wèn)題，否則就會(huì)制造出通貨膨脹的問(wèn)題。

事實(shí)上我們現(xiàn)在已經(jīng)看到，在煤炭領(lǐng)域，因?yàn)槌霈F(xiàn)了比較明顯的煤價(jià)上漲，電廠一方面買不起高價(jià)煤，一方面電價(jià)又維持在較低的水平，如果不對(duì)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，那么對(duì)電廠來(lái)說(shuō)，多發(fā)電就意味著多虧損。同時(shí)，冬季進(jìn)入供暖期，如果供熱價(jià)格還繼續(xù)維持在低位，那么多供熱也意味著多虧損，只能依靠補(bǔ)貼解決這個(gè)問(wèn)題。

所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如何很好地引導(dǎo)這種價(jià)格短期波動(dòng)，確實(shí)還是要多想一點(diǎn)辦法。

我們要看到，當(dāng)前天然氣價(jià)格上漲有輸入性通脹的背景，因此我們就要在輸入性通脹的“隔離”上下功夫。

現(xiàn)在，我們的出口順差很大，中國(guó)維持了世界上大量二級(jí)產(chǎn)品、三級(jí)產(chǎn)品的供應(yīng)。在此過(guò)程中，我們大量進(jìn)口鐵礦石、有色金屬、石油產(chǎn)品等基礎(chǔ)原材料，生產(chǎn)出了大量制成品。但在基礎(chǔ)原材料價(jià)格漲得如此之高的時(shí)候，我們是否還需要維持大規(guī)模的制成品出口就需要重新考慮。尤其是某些領(lǐng)域的制成品出口可能還有一定補(bǔ)貼，在基礎(chǔ)原材料價(jià)格上漲的情況下，這種狀態(tài)就不太符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律了。

應(yīng)對(duì)策略：推進(jìn)汽車電動(dòng)化減少油氣進(jìn)口

價(jià)格炒作將觸及“天花板”

NBD：近期天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源價(jià)格接連上漲，是否會(huì)對(duì)我們推進(jìn)用新能源替代傳統(tǒng)能源的進(jìn)程產(chǎn)生積極影響？

周大地：這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上涉及傳統(tǒng)化石能源的能源安全問(wèn)題。就當(dāng)前情況看，化石能源的能源安全痛點(diǎn)已經(jīng)不再是“有沒(méi)有”，而是“貴不貴”。

河北唐山曹妃甸L(zhǎng)NG項(xiàng)目第一階段工程儲(chǔ)罐建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：新華社

從歷史上看，由于軍事和地緣政治矛盾，全球范圍內(nèi)能源禁運(yùn)和斷供的情況的確發(fā)生過(guò)。20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)中，歐佩克國(guó)家對(duì)歐美國(guó)家和日本推動(dòng)了所謂的石油禁運(yùn)，曾經(jīng)造成了很大的恐慌，因?yàn)檫@些歐美國(guó)家石油主要依靠進(jìn)口，也沒(méi)有很多儲(chǔ)備。在這種背景下，國(guó)際油價(jià)一下子就抬高了三四倍。

為了應(yīng)對(duì)這種情況的發(fā)生，后來(lái)經(jīng)合組織就牽頭成立了IEA，也就是國(guó)際能源署。成為這個(gè)組織成員的經(jīng)合組織國(guó)家，如果石油依賴進(jìn)口，那就要保持一定數(shù)量的石油庫(kù)存，即不低于其90天石油進(jìn)口量的石油存量。

這樣一來(lái)，如果石油生產(chǎn)國(guó)搞石油禁運(yùn)，對(duì)石油進(jìn)口國(guó)可能就不會(huì)再造成那么大的沖擊。在物理上切斷石油供應(yīng)的情況至此就很少發(fā)生，能源安全“有沒(méi)有”的問(wèn)題似乎一定程度上有所緩解。

而在這之后，能源安全的關(guān)鍵就在于“貴不貴”：只要肯花高價(jià)，就一定能買到能源，但是這么高的價(jià)格對(duì)許多用戶來(lái)說(shuō)是不能承受的，會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

以現(xiàn)在的情況為例。長(zhǎng)期以來(lái)，石油價(jià)格一直處于大幅度的價(jià)格波動(dòng)中，現(xiàn)在長(zhǎng)期低于石油價(jià)格的天然氣價(jià)格也出現(xiàn)了明顯上漲，LNG的價(jià)格甚至還超過(guò)了石油價(jià)格，這樣一來(lái)，對(duì)用戶的經(jīng)濟(jì)影響就非常直接。

這也意味著化石能源的能源安全，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)安全上。如果出現(xiàn)大幅度的基本燃料價(jià)格上漲，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。

這是否意味著大家有更強(qiáng)的動(dòng)力去做新能源的替代？對(duì)此有兩種觀點(diǎn)，一是因?yàn)闅夂兔翰粔蛴?，主張回過(guò)頭去再大力發(fā)展煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源，把能源短缺的責(zé)任怪到能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展低碳能源頭上。

還有另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在全球范圍內(nèi)新能源用得還是不夠多，沒(méi)有能夠穩(wěn)定地大幅度替代化石能源，所以在全球通脹的壓力下，化石能源的價(jià)格自然而然“蹦”了起來(lái)。

畢竟，石油和天然氣是看得見(jiàn)摸得著的商品，它不可避免會(huì)出現(xiàn)在大宗商品市場(chǎng)上。而對(duì)風(fēng)、太陽(yáng)光收費(fèi)顯然是不可能的，風(fēng)能和太陽(yáng)能也很難受到通貨膨脹和大宗商品價(jià)格上漲的影響。

NBD：目前天然氣價(jià)格持續(xù)上漲，又會(huì)對(duì)各個(gè)國(guó)家包括我國(guó)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程形成哪些影響？

周大地：碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程還是需要一步步走，我們不可能說(shuō)今天一著急，就馬上加快碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程，來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

我們需要用30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間基本上替代掉化石能源。但我們做不到今年煤、氣價(jià)格上漲，就馬上把這些傳統(tǒng)能源替代掉。

當(dāng)然，化石能源還是會(huì)受到資源的限制，而且會(huì)受生產(chǎn)能力或者市場(chǎng)波動(dòng)的重大影響。因此，從原則上說(shuō)，我們還是要加快非化石能源的發(fā)展速度，同時(shí)也要做好相應(yīng)的技術(shù)配套工作。比如說(shuō)，我們的電動(dòng)汽車使用如果比較多，那么我們進(jìn)口的石油就會(huì)相對(duì)比較少。這個(gè)邏輯在天然氣領(lǐng)域同樣成立。

同時(shí)，一旦我們的天然氣用量減少，進(jìn)口壓力也會(huì)減小，對(duì)世界市場(chǎng)來(lái)說(shuō)就會(huì)形成一個(gè)重大的信號(hào)——我們的天然氣進(jìn)口量不再增長(zhǎng)，甚至持續(xù)下降，這意味著天然氣價(jià)格的炒作碰到了“天花板”，沒(méi)法再繼續(xù)漲上去。而且這不一定要等到30年以后才見(jiàn)效。

我們的能源革命也要加快，節(jié)能減排、節(jié)能降耗要抓得更緊。這需要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不能依靠大量出口低價(jià)的高耗能產(chǎn)品拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，要推動(dòng)生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，要聚焦于發(fā)展高附加值行業(yè)。

在全球出現(xiàn)資本泡沫和通貨膨脹的背景下，我們不能沉迷于出口高耗能的低附加值產(chǎn)品，掙“打工錢”?？赡艹隹谶@些高耗能產(chǎn)品會(huì)取得5%的利潤(rùn)率，但別人光靠“印鈔票”就能獲得10%甚至20%的利潤(rùn)率，這樣一對(duì)比，可以說(shuō)是相當(dāng)不劃算的。

有些觀點(diǎn)可能覺(jué)得，同之前“生產(chǎn)一噸鋼的利潤(rùn)買不了一瓶礦泉水”的低附加值時(shí)代相比，我們現(xiàn)在生產(chǎn)的制成品利潤(rùn)空間已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，但要注意到，我們多數(shù)工業(yè)制成品領(lǐng)域依然并非是高附加值行業(yè)。

參考發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展服務(wù)業(yè)等行業(yè)，利潤(rùn)率還是要高得多。我們過(guò)去鼓勵(lì)某些來(lái)料加工等低附加值出口行業(yè)的政策，比如說(shuō)出口退稅、投資優(yōu)惠等，也要作出調(diào)整。

我們的高耗能、高排放“兩高”項(xiàng)目也需要下決心加以控制，不能依靠普遍限電甚至“一刀切”停電的方式來(lái)解決。

正是基于這樣的考慮，近日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，能源需求不可避免繼續(xù)增長(zhǎng)，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要結(jié)合近期應(yīng)對(duì)電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測(cè)算論證，研究提出碳達(dá)峰分步驟的時(shí)間表、路線圖。

從這個(gè)角度上講，這次會(huì)議也為我國(guó)“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃、能源碳達(dá)峰實(shí)施方案等定下了總的基調(diào)。

記者：李可愚

編輯：陳旭

排版：陳旭 馬原

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