每經(jīng)記者 張蕊 山東巨野攝影報道 每經(jīng)編輯 陳旭

巨野，因古有大野澤而得名，位于山東菏澤市以東60余公里處。

2019年，巨野縣被交通運輸部授予全國“四好農(nóng)村路”示范縣榮譽稱號，巨野也是菏澤市第一批入選“四好農(nóng)村路”的全國級示范縣。

就在上個月，交通運輸部正式印發(fā)了《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》，提出從現(xiàn)在開始一直到2035年，農(nóng)村要建成“四好農(nóng)村路”，從而使農(nóng)民出行更方便。

何為“四好農(nóng)村路”？就是要把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。農(nóng)村公路包含縣道及以下公路，是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是交通強國建設的重要內(nèi)容，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的交通方式和重要基礎設施。

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者跟隨交通運輸部對巨野縣進行了實地探訪。該縣下轄15個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處，柳林鎮(zhèn)是最為偏僻的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離城區(qū)大約40分鐘車程。行駛途中記者看到，城區(qū)內(nèi)以及從城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路面寬闊整潔，路旁花草豐茂，令人心曠神怡。

干凈整潔的鄉(xiāng)村街道

巨野縣副縣長甘云建向記者介紹，“去年，巨野縣全力推進‘戶戶通’工程建設，實施了2100余公里、620萬平方米的路面鋪筑，全縣727個自然村實現(xiàn)了‘戶戶通’，徹底解決了群眾出行‘最后一米’的問題，進一步改善了農(nóng)村人居環(huán)境、提升了農(nóng)村群眾幸福感。”

村村通公交 戶戶通硬化道路

鄉(xiāng)村振興，交通先行。近年來，巨野縣大力推進“四好農(nóng)村路”建設工作，將“四好農(nóng)村路”建設工作納入了全縣“十三五”規(guī)劃，與村鎮(zhèn)整體發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、精準扶貧、新舊動能轉換等專項規(guī)劃有效銜接。

在資金方面，巨野縣將農(nóng)村公路建管養(yǎng)運資金100%納入縣財政預算，采取“財政主導、信用融資、社會捐助、群眾參與”等方式，多渠道籌資，夯實了“四好農(nóng)村路”建設基礎保障。

此外，巨野在全市率先推行“路長制”，即路長責任制，成立工作專班，明確專人負責，圍繞公路沿線建筑、綠化、路面保潔、公路揚塵、馬路市場、亮化工程等具體工作，細化措施，建立臺賬。

目前，巨野縣已經(jīng)構筑起縣鄉(xiāng)村三級公交網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“村村通公交、戶戶通硬化道路”。

汽車行駛在榆林鎮(zhèn)鎮(zhèn)域公路上，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 建設美麗新農(nóng)村”“公共設施要愛護 鄉(xiāng)村環(huán)境要整潔”等宣傳標語不時映入眼簾。記者一行人先后乘車經(jīng)過水牛李村、前郝莊村、郎莊村、榆園村等幾個村子，看到硬化道路確實都通到了每家每戶的家門口。

街長制標識牌

在前郝莊村，記者在十字路口看到樹立的“街長制”標識牌，明確了街長、環(huán)衛(wèi)工（保潔員）、義務清潔隊的主要職責及其負責的主要區(qū)域，包括做好轄區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境整治工作等。

“街長制”可以看做是“路長制”的延伸，其實行的工作成效顯而易見。無論是老百姓家門口，還是相互交錯的村內(nèi)硬化道路都十分干凈整潔，沒有任何可見的垃圾。

甘云建介紹了一組數(shù)據(jù)：近年來，巨野縣共升級改造縣鄉(xiāng)主干道220公里，自然村通達工程完成1487公里。公路密度由原來的每百平方公里186公里提升至210公里；縣道二級路占比從不足20%提升至85%，縣城到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的道路全部升級為二級公路，其中路面寬度為12~15米的占比達到90%。

截至目前，全縣擁有農(nóng)村公路2904.5公里（縣道212.2公里、鄉(xiāng)道348.6公里、村道2343.5公里），通鎮(zhèn)和通行政村公路路面硬化率均達到100%，形成了以縣城為中心、鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點，連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡。

城鄉(xiāng)公交一體化帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展

除了名列“四好農(nóng)村路”全國示范縣，巨野縣還是全省城鄉(xiāng)公交客運一體化發(fā)展的先進典型。

記者在當?shù)亓私獾剑?015年以前，巨野縣城市公共交通還比較落后，僅運營1條公交線路；農(nóng)村客運班線不準時、票價貴、班次間隔時間長，乘客的乘坐體驗較差。

柳林鎮(zhèn)榆園村住戶張秀蘭對《每日經(jīng)濟新聞》記者講述，2016年之前，當?shù)鼐用褚タh城的話，從榆園村出發(fā)，需要走一段坑坑洼洼不平的土路，十多里地要走一個多小時，走到鎮(zhèn)里再坐客運班車去巨野縣城，非常不方便。

改變發(fā)生在2016年。據(jù)巨野縣交通運輸局黨組書記、局長丁偉介紹，當?shù)乜h委、縣政府于2015年12月成立國有巨野縣麟州公交運輸有限公司，走上了公交國有公營的發(fā)展道路。2016年初，由公交公司收購了城鄉(xiāng)客運班車、班線。

2016年，巨野縣出臺了《關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》，確立了城鄉(xiāng)公交一體化的明確目標。公交公司在運營城區(qū)公交線路的同時，也逐步涉足城鄉(xiāng)公交運營。2016年至2017年，公交公司不斷收購經(jīng)營不善的城鄉(xiāng)客運班線，共收購城鄉(xiāng)客運班線4條，同步開通近郊公交線路4條，加速了城鄉(xiāng)公交一體化的進度。

始發(fā)于柳林鎮(zhèn)榆園村的公交車

甘云建告訴記者，截至目前，巨野縣建成公交站場4處，公交樞紐站5處，投入運營純電動公交車611輛，運行里程達1115公里，全縣634個建制村通公交率達到100%，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。

“2017年鎮(zhèn)級道路張章路提升改造為12米寬的瀝青混凝土路面，還修通了9米寬、出入村的水泥路，公交也開到了村里，現(xiàn)在去縣城就很方便了。”張秀蘭說。

城鄉(xiāng)公交一體化極大支撐了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。“只有路通了，老百姓的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)制品等才能運出去。”丁偉說。

張秀蘭也坦言，現(xiàn)在賣棉花、大蒜、小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品，都有商販直接開著三輪車來收，每斤收購價格還比原來更高，讓農(nóng)民的收入也增加了。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張蕊攝