每經(jīng)記者李彪北京攝影報道每經(jīng)編輯陳旭 “甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，尤其在短期內(nèi)對全球的溫室效應(yīng)影響更加顯著?！?3月27日，在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會氣候投融資專業(yè)委員會、中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心等舉辦的2021中國甲烷論壇投融資專題研討會暨2021中國甲烷論壇閉幕會上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高作如上表述。 李高強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間我們要圍繞甲烷排放控制制定相關(guān)行動方案，要推動在油氣、煤炭、廢棄物等各個領(lǐng)域從政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)各方面采取措施，推動形成控制甲烷排放相關(guān)的體系。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，相對于二氧化碳減排工作，甲烷對氣候變化的影響同樣需要引起重視。 甲烷對全球變暖貢獻(xiàn)率已達(dá)25% 除了二氧化碳外，甲烷排放同樣是造成全球氣溫升高的重要因素，也日益成為社會關(guān)注的焦點。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在“積極應(yīng)對氣候變化”的部分強(qiáng)調(diào)，要加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。 “過去我們國家應(yīng)對氣候變化，工作重點是二氧化碳特別是能源活動的二氧化碳，我們國家2030年自主貢獻(xiàn)目標(biāo)也是圍繞能源活動二氧化碳來制定?！崩罡弑硎荆c此同時，我國始終對二氧化碳以外的其他氣體控制高度重視，相關(guān)的工作也在積累，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)也采取了相關(guān)行動。特別是對于甲烷排放的控制，下一步也會推進(jìn)相關(guān)的工作。 甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，是一種“短期氣候污染物”，其在大氣中的存續(xù)時間相對較短，約為12年。盡管它在大氣中的存續(xù)時間較短，排放量也比二氧化碳少，但其全球增溫潛勢（GWP，即甲烷氣體捕捉大氣中熱量的能力）在100年的時間框架內(nèi)是二氧化碳的28倍，而在20年的時間框架內(nèi)，這一數(shù)值則上升為84倍。 據(jù)測算，甲烷對當(dāng)前人類感知的全球變暖的貢獻(xiàn)率為25%。 中國的甲烷排放同樣需要引起關(guān)注。根據(jù)中國提交聯(lián)合國氣候變化框架公約的最新官方報告數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國甲烷排放量為5529萬噸，占全國溫室氣體排放的10.4%。 李高強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間我們要圍繞甲烷排放控制制定相關(guān)行動方案，推動形成控制甲烷排放相關(guān)的體系。比如在煤炭領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)布了煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)，下一步將進(jìn)一步修訂該標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 碳交易市場將為甲烷減排發(fā)揮重要作用 李高說：“我們希望能夠更好發(fā)揮市場機(jī)制在推動甲烷減排中的作用，一方面是要減少排放，另一方面也要想辦法怎么更好地利用，達(dá)到降低減排成本，取得協(xié)同效應(yīng)這樣一個目的?！?2020年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，文件規(guī)定，重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。 碳排放權(quán)交易市場有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品，一類是政策制定者初始分配給企業(yè)的減排量(即配額)，另一類就是中國核證自愿減排量(CCER)。 據(jù)了解，國家核證自愿減排量是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。 李高強(qiáng)調(diào)，去年底我國發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，今年全國碳排放交易將啟動上線交易。中國核證自愿減排作為全國碳排放交易市場的抵消機(jī)制，會發(fā)揮比較重要的作用。其中甲烷是CCER一個重點的方面。 “我們希望今后通過碳排放交易市場的啟動上線交易，發(fā)揮CCER系統(tǒng)的作用，利用市場機(jī)制來對甲烷排放的控制提供助力?！崩罡哐a(bǔ)充說。 （實習(xí)生吳怡冰對本文亦有貢獻(xiàn)）