每經(jīng)記者｜吳若凡    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

3月15日，嘉興市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），從加強(qiáng)分期銷售管理、完善商品住房限購政策、擴(kuò)大商品住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍、強(qiáng)化金融監(jiān)督管理等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

值得一提的是，在限購政策方面，《通知》要求暫停向在全市范圍內(nèi)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房(含新建商品住房和二手住房)，頂尖、高端人才除外；限售方面，將商品住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍，從嘉興市區(qū)擴(kuò)大到全市。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，嘉興作為環(huán)上海重要城市，更多承接了上海的外溢購房需求，這其中不排除投資性需求流入。通過此次調(diào)控政策的從嚴(yán)，對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)和打擊炒房將起到很大作用。

《通知》截圖

外地人限購1套，限售擴(kuò)大至全市

《通知》進(jìn)一步完善了商品住房限購政策，暫停向在全市范圍內(nèi)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房(含新建商品住房和二手住房)，頂尖、高端人才除外。

根據(jù)嘉興之前的限購政策，實(shí)際上從2017年開始外地戶籍的人在嘉興也只能認(rèn)購一套住房。易居研究院認(rèn)為，此次政策出臺(tái)，重申了之前的限購政策內(nèi)容，也說明實(shí)際過程中出現(xiàn)了違規(guī)認(rèn)購的情況。另外，政策對(duì)于人才類的購房適當(dāng)作了放松，有助于人才后續(xù)購房成本的降低。

限售方面，《通知》進(jìn)一步擴(kuò)大商品住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍，擴(kuò)大商品住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍，從嘉興市區(qū)范圍擴(kuò)大到全市范圍，限制轉(zhuǎn)讓時(shí)間為自購買之日起滿2年，購買時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。

這也說明除了嘉興市區(qū)以外，周邊的縣市也有必要通過限售來穩(wěn)定市場(chǎng)。易居研究院認(rèn)為，限售有助于防范短期炒房行為，對(duì)于嘉興市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有積極作用。

在張波看來，限售本身是防止二手房市場(chǎng)炒作，鎖定流動(dòng)性，減少各種投資需求的進(jìn)入。本次擴(kuò)大商品住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍，將在客觀上穩(wěn)定嘉興房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒作情緒。

億翰智庫分析認(rèn)為，今年以來上海、杭州等多個(gè)城市均出臺(tái)了調(diào)控政策，在樓市限購、限售、稅收調(diào)節(jié)、信貸管理等方面有所加碼。嘉興由于距上海、杭州較近，在周邊兩個(gè)熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控升級(jí)背景下，資金或外溢至嘉興引起房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度上升。為防止該現(xiàn)象的發(fā)生，本次政策對(duì)限購及限售均加大力度，目的依舊是為維持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

近一年嘉興新房價(jià)格走勢(shì) 數(shù)據(jù)來源：安居客

嚴(yán)管分期銷售，防范捂盤惜售

《通知》進(jìn)一步加強(qiáng)分期銷售管理，規(guī)定全市范圍內(nèi)，申請(qǐng)商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可（備案）的項(xiàng)目，每批銷售面積以不低于3萬平方米可售房源為單位進(jìn)行申報(bào)，尾期剩余房源一次性申報(bào)；總建筑面積在3萬平方米以下的，須一次性申報(bào)。

從政策層面上看，單批次供應(yīng)量增加了（之前單次申領(lǐng)預(yù)售建筑面積為不少于2萬平方米），可以在短期內(nèi)緩解供需矛盾，單次房源多了，購買概率也增大了。

易居研究院指出，此類規(guī)定是為了防范房企捂盤惜售的做法。尤其是在房源相對(duì)緊俏的時(shí)候，相關(guān)房企會(huì)主動(dòng)去控制推盤和銷售節(jié)奏，造成了房源緊俏和稀缺的假象。通過規(guī)范推盤工作，有助于打擊捂盤的做法，真正保障嘉興市場(chǎng)房源的充足。

張波則認(rèn)為，政策對(duì)上市房源量的新要求（3萬平方米一次上市，房源量在300套左右），對(duì)于市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定和購房人心態(tài)穩(wěn)定將起到明顯作用，

此外，《通知》進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)督管理，規(guī)定建立購地資金來源審查制度，嚴(yán)格落實(shí)購地使用自有資金規(guī)定，競(jìng)買企業(yè)說明購地資金來源并作出承諾。明確嚴(yán)格審查購房資金來源，監(jiān)控消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營性貸款資金去向，嚴(yán)防居民挪用消費(fèi)貸款和其他貸款用于購房。

易居研究院指出，這有助于防范違規(guī)資金流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。通過此類規(guī)定，也防范了各類炒地炒房的現(xiàn)象，規(guī)范了相關(guān)銀行和中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。

本周多地出臺(tái)政策穩(wěn)定樓市

值得注意的是，除嘉興外，青島、深圳和西安也在本周出臺(tái)了相關(guān)政策，或取消買房入戶面積限制，或?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治。

3月15日，青島市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》，取消原有單套商品住宅城區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū))90平方米以上、新區(qū)(青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨區(qū))60平方米以上的面積限制，實(shí)現(xiàn)在青島市取得居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)型房屋人員(含已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案)及其近親屬即可辦理落戶。

同樣是3月15日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品住房購房資格審查和管理的通知》指出，對(duì)于弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，或提供虛假證明材料等方式申購商品住房者，深圳有關(guān)部門將對(duì)此類違法違規(guī)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，涉嫌違反治安管理法律法規(guī)的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

3月16日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有關(guān)問題的通知》，加強(qiáng)加強(qiáng)購房資格、資金核驗(yàn)，規(guī)范商品房銷售、存量房交易秩序，規(guī)范涉房信息發(fā)布行為并加大檢查監(jiān)督力度。對(duì)購房人騙取或通過“代持”方式規(guī)避限購政策的，其本人及“代持人”將列入西安市購房失信人員名冊(cè)，5年內(nèi)不得購房；涉嫌犯罪的，將移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

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封面圖片來源：攝圖網(wǎng)