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汽車(chē)銷(xiāo)售去年負(fù)增長(zhǎng)2.76%，今年前7月持續(xù)兩位數(shù)下跌。很不景氣的車(chē)市，已經(jīng)影響到全社會(huì)消費(fèi)品增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也影響到汽車(chē)社會(huì)人們的消費(fèi)信心，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，再次重申消費(fèi)者對(duì)于高品質(zhì)汽車(chē)的需求將是常態(tài)，汽車(chē)消費(fèi)的巨大潛力，是中國(guó)車(chē)市的魅力所在、底氣所在，只要我們“完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制”、“優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境”、“提升汽車(chē)優(yōu)化升級(jí)”，讓“新車(chē)、新能源車(chē)和二手車(chē)”三駕“馬車(chē)”同時(shí)發(fā)力，將“消費(fèi)潛力”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力，就能使汽車(chē)市場(chǎng)活起來(lái)。

新車(chē)：松綁“限購(gòu)”舉措

汽車(chē)是家庭支出中除房子之外的大額消費(fèi)品，除了一次性購(gòu)車(chē)外，汽車(chē)的使用過(guò)程，又是個(gè)持續(xù)消費(fèi)的過(guò)程，因而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)的影響尤其突出，激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)乃是社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。今年6月份，受汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)提升而切換因素影響，限額以上單位汽車(chē)類(lèi)商品零售額同比，反彈至17.2%，而此前的5月僅增長(zhǎng)2.1%，完成“切換”后的7月下降了2.6%。

受同期基數(shù)較低影響，汽車(chē)制造業(yè)7月利潤(rùn)同比下降9.2%，降幅較6月收窄7.0個(gè)百分點(diǎn)，僅此一項(xiàng)，連同石油加工、電氣機(jī)械和化工等四個(gè)行業(yè)，居然拉動(dòng)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速比6月回升5.3個(gè)百分點(diǎn)。其實(shí)，汽車(chē)制造業(yè)今年7月利潤(rùn)是今年前7月中最低的，去年同期利潤(rùn)也是全年最低的月度。

上半年全國(guó)汽車(chē)保有量2.5億輛，擁有汽車(chē)駕照的人數(shù)卻高達(dá)3.8億人，且年輕人和女士占比明顯增加。新車(chē)消費(fèi)的潛力是客觀的，2800萬(wàn)輛并非是天花板，3000萬(wàn)輛也非是個(gè)峰值。無(wú)論從人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，還是同各國(guó)千人汽車(chē)擁有量比較，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)依舊有較大的增長(zhǎng)空間。

廣州和深圳今年出臺(tái)了給新車(chē)限購(gòu)松綁的舉措，增加了競(jìng)標(biāo)額度，業(yè)界和消費(fèi)者都報(bào)以好評(píng)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人多次提及限購(gòu)松綁之事，其他實(shí)行新車(chē)限購(gòu)的城市，尚未聽(tīng)到反饋聲音，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《意見(jiàn)》重申此事，業(yè)界與社會(huì)對(duì)實(shí)施新車(chē)限購(gòu)的地區(qū)，普遍有所期待，正拭目以待。

新能源車(chē)：積極支持購(gòu)置

今年上半年，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量344萬(wàn)輛，只占汽車(chē)保有總量的1.37%；新能源汽車(chē)銷(xiāo)量61.68萬(wàn)輛，占汽車(chē)銷(xiāo)售總量的4.63%。新能源汽車(chē)在汽車(chē)保有量和汽車(chē)銷(xiāo)售量中的占比，至今十分微弱，基數(shù)非常小，未來(lái)增長(zhǎng)空間十分大。在傳統(tǒng)能源汽車(chē)限購(gòu)的城市，尤其是北上廣深等大城市，新能源車(chē)更是個(gè)稀缺的緊俏資源，據(jù)北京市今年2月份一份信息顯示，年內(nèi)新能源車(chē)指標(biāo)配置5.4萬(wàn)輛，但申購(gòu)人數(shù)高達(dá)44.36萬(wàn)人，要拿到配置指標(biāo)，簡(jiǎn)直要等到猴年馬月。

新能源車(chē)的成長(zhǎng)，既要靠政府政策支持，也要由市場(chǎng)動(dòng)力拉動(dòng)。目前是政策和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，政策將逐漸退坡，市場(chǎng)力度逐漸加強(qiáng)。一方面要實(shí)施好新能源車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，另一方面，在新能源車(chē)補(bǔ)貼退坡背景下，《意見(jiàn)》要求，有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源車(chē)給予積極支持，這是非常及時(shí)的。“積極”兩字，要顯示出地方的智慧和力量，除了全國(guó)范圍內(nèi)的不“限牌”、有地方停車(chē)不收費(fèi)少收費(fèi)的優(yōu)惠外，“積極”還要有暖意有溫度，要實(shí)實(shí)在在。

二手車(chē)：拆除“限遷”藩籬

去年全國(guó)億元以上二手車(chē)交易市場(chǎng)超過(guò)80家，成交額超過(guò)2000億元。其中二手汽車(chē)交易量1282.01萬(wàn)輛，交易量看上去規(guī)模較大，但與同年2.4億輛汽車(chē)保有量相比，僅占5.34%，二手車(chē)流通占比非常之低。近幾年二手車(chē)交易量逐年增加，2012—2018年年均增速超過(guò)10%。有鑒于此，二手車(chē)消費(fèi)有著巨大的增長(zhǎng)空間。今年上半年二手車(chē)交易量增速比新車(chē)銷(xiāo)量高出16.3個(gè)百分點(diǎn)，二手車(chē)交易量與新車(chē)銷(xiāo)量的比例，從去年同期的0.47:1提升至0.56:1，二手車(chē)市場(chǎng)正在成為拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)的新動(dòng)力。

為了做大二手車(chē)市場(chǎng)，促進(jìn)新車(chē)置換更新，《意見(jiàn)》要求，拆除人為的地方藩籬，進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，也應(yīng)允許符合在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)，在本省(區(qū)、市)內(nèi)交易流通。

此外，針對(duì)汽車(chē)配件，《意見(jiàn)》加大了市場(chǎng)治理力度，修訂汽車(chē)等消費(fèi)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定。

總之，《意見(jiàn)》有的放矢、多措并舉，完善消費(fèi)增長(zhǎng)的體制機(jī)制，充分釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)，使汽車(chē)從消費(fèi)增長(zhǎng)的拖累因素，轉(zhuǎn)化為牽引因素，為消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。