每經(jīng)記者｜李蕾    每經(jīng)編輯｜肖芮冬    

7月初，被稱為我國養(yǎng)老機構(gòu)星級評定“國標”的《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》正式實施。依照這個標準，養(yǎng)老機構(gòu)的評定被分為五個等級，級數(shù)越高即機構(gòu)綜合能力越強。

對國內(nèi)近3萬家養(yǎng)老機構(gòu)而言，這一標準的頒布和實施無疑讓他們有了一個更為明確的方向，并且也是一場莫大的考驗。而對于普羅大眾來說，在選擇養(yǎng)老院的時候也有了一個明確的參考標準。

彼時有專家分析稱，對養(yǎng)老機構(gòu)進行等級劃分，既是社會發(fā)展的趨勢，也能夠讓老人及其家屬在選擇養(yǎng)老院時能有一個相對客觀的參照標準，同時依法促進養(yǎng)老機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

轉(zhuǎn)眼間，一個月時間過去了，《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》實施已經(jīng)滿月，這一標準對行業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響？實施過程中是否存在問題？五星級的養(yǎng)老院到底是啥樣的？《每日經(jīng)濟新聞》記者這就帶大家來看看。

養(yǎng)老服務(wù)亟須“消費升級”

養(yǎng)老服務(wù)市場有多大？其實無需多言，有幾個數(shù)據(jù)可以供我們參考。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2018年底，中國60歲及以上的老年人口已占總?cè)丝?7.9%，意味著每5個人中就有1位老人。此外，我國65歲以上人口達1.7億，其中失能和部分失能老人約有4000萬人。

而在養(yǎng)老服務(wù)方面，民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施15.5萬個，比上年增長10.6%，其中注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)2.9萬個、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施4.3萬個、社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施8.3萬個；各類養(yǎng)老床位合計744.8萬張，比上年增長2%。

對比之下不難發(fā)現(xiàn)，目前養(yǎng)老服務(wù)，尤其是養(yǎng)老機構(gòu)和床位缺口很大。事實上，我國的養(yǎng)老服務(wù)體系是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”。居家雖然是過去養(yǎng)老的主要選擇，但機構(gòu)養(yǎng)老正在成為社會化養(yǎng)老的重要方式。尤其是伴隨著當今老年人“空巢化”的加速，機構(gòu)養(yǎng)老扮演的角色正在變得越來越重要。

另一方面，隨著生活水平的大幅提高，養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量關(guān)系著老年人的安全和健康，亟須“消費升級”。但在養(yǎng)老機構(gòu)評級“國標”出臺之前，由于沒有比較權(quán)威、統(tǒng)一的標準，養(yǎng)老機構(gòu)的質(zhì)量建設(shè)缺乏規(guī)范化引導，公眾對養(yǎng)老機構(gòu)的評價也缺少一個參照。可以說，該標準的發(fā)布正當其時。

“五星級”養(yǎng)老院長啥樣？

按照這個新“國標”，養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的內(nèi)容主要分為環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理、服務(wù)等四大部分。每個部分又被細分成7~13個具體的標準，例如交通便捷度、院內(nèi)無障礙、出入院服務(wù)、居家上門服務(wù)等，共設(shè)置了40個打分項。

據(jù)悉，在滿足申請條件的基礎(chǔ)上，等級評定由養(yǎng)老機構(gòu)自愿提出申請，總分為1000分。其中，環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運營管理150分、服務(wù)600分。機構(gòu)的評定分為五個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級，級數(shù)越高表明該機構(gòu)在上述四個方面的綜合能力越強。

養(yǎng)老機構(gòu)的等級標志由五角星圖案構(gòu)成，用一顆五角星表示一級，與此同理五顆五角星表示五級。等級標志實行統(tǒng)一管理，有效期為三年，到期則需向評定機構(gòu)申請復核。

那么，五星級的養(yǎng)老院到底長啥樣？按照該標準，除了申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求與條件外，五星級養(yǎng)老機構(gòu)還應(yīng)該同時滿足以下條件：

1、機構(gòu)入住率不低于50%；

2、提供的服務(wù)項目包括但不限于出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、心理／精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)；

3、院長或副院長具有大專及以上文化程度；

4、每200名老年人（不足200名的按200名計算）至少配有1名專職社會工作者；

5、設(shè)衛(wèi)生間的老年人居室占能力完好、輕度失眠、中度失能老年人居室的床位數(shù)不多于6張。

這就基本上勾勒出了一個五星級養(yǎng)老院的雛形。其他申請的基本條件這里不再贅述，但從上述要求可以看出，機構(gòu)入住率、提供的服務(wù)項目、設(shè)衛(wèi)生間的老年人居室數(shù)量等等都是非常重要的評價指標，它們的高低直接將養(yǎng)老機構(gòu)區(qū)分為不同的等級，后者在吸引消費者、收費標準等方面自然也存在很大的差距。