每經(jīng)記者｜吳林靜 黃名揚    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：央視截圖

響水又“響”了——一位新聞評論員如是說。

一個“又”字，喚醒了一些人的記憶。

比如2007年“11·27”化工廠爆炸，總結出一套應對媒體采訪的“響水經(jīng)驗”；比如2011年傳出爆炸謠言，凌晨上演“萬人逃亡”。

2019年3月21日，陳家港化工園區(qū)內(nèi)的江蘇天嘉宜化工有限公司（簡稱天嘉宜化工）爆炸事故，正在變成親歷者們痛苦的記憶。

其實，更多人對這個江蘇鹽城的小縣城，沒有記憶。爆炸發(fā)生后，有人問：響水，是個什么地方？

響水印象：
“那里都是化工區(qū)，普通人沒有去的必要”

響水，行政隸屬江蘇省鹽城市，是蘇北一個縣城。

“響水？沒去過。”問了四個江蘇人得到相似的答案。幸好，他們都知道響水縣，還給出同一個“不去的”理由——那兒有幾個化工區(qū)。

有化工區(qū)，怎么了？

一位江蘇本地攝影師，常到各地取景拍風景照，卻沒有響水。為啥不拍響水？他愣了一下，反問城叔：那……那地方有什么可拍的？

另一位鹽城女孩倒是去過一次，2011年去參加親戚婚禮。然后，就再也沒有然后了。響水給她的印象就一個字——窮，“當時最大感受就是：沒什么事情應該不會再來了。”

她說，“響水有幾個化工區(qū)，有不少工廠入駐?？峙鲁讼胍x址建廠的老板，或者拉貨運材料的司機，普通人沒事的話，真沒有去響水的必要”。

所以，不是“有化工區(qū)，怎么了”，而是除了化工區(qū)，響水好像也沒剩什么了。

因為工作原因，一位醫(yī)護工作者十多年來去過響水無數(shù)次，最近一次是去年年底。他說，十幾年前初到響水縣城的印象就是：沒有印象。之后，明明去過無數(shù)次，但這個縣城本身“仍沒有足以讓人產(chǎn)生特殊印象的‘特色’”。

難道十多年來，響水就沒有什么變化嗎？“就那幾條街，哪有什么變化”，他幾乎脫口而出，“我經(jīng)常路過的那幾條街，毫不夸張地說，十幾年來真的是一點沒變。和鹽城市其他區(qū)市縣相比，響水的變化是最小的。你說的化工區(qū)，我在縣城倒是沒見過，也沒去過，工廠應該都在鄉(xiāng)下吧。”

生態(tài)園區(qū)：
“剛開了一下門，連屋子里面都嗆人了”

化工區(qū)，看似已經(jīng)與響水深度綁定了。

響水縣下轄3個工業(yè)園區(qū)，其中一個是此次天嘉宜化工爆炸事發(fā)地，也是當?shù)刈畲蟮幕S集聚區(qū)——江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)（下稱生態(tài)園區(qū)）。

2002年由鹽城市政府批準成立，建園時名為“鹽城市陳家港化學工業(yè)園區(qū)”，后更名“陳家港化工集中區(qū)”，2010年正式更名為“江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)”。名稱冠上“生態(tài)”，也多了一些相關的“榮譽”。

官方簡介中寫：

園區(qū)先后被中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會評為“中國鹽化工（響水）特色產(chǎn)業(yè)園”
被科技部評為“國家火炬響水鹽化工特色產(chǎn)業(yè)基地”
被國家發(fā)改委評為“全國百佳科學發(fā)展示范園區(qū)”
是蘇北第一家取得省廳環(huán)保許可的化工園區(qū)
也是江蘇省第一家化工類省級科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)

2011年，有媒體走訪響水時，記錄過一種味道。當時一位村民指著河對岸的生態(tài)園區(qū)說：“企業(yè)進駐園區(qū)沒多久，村上就一直彌漫著那種酸酸的化學藥劑的氣味。一開始還有村民在那里上班，但是這幾年能出去的基本都出去干了，時間一長化學氣體對身體影響不小。”

直到現(xiàn)在，依然有響水人在地方論壇上發(fā)帖：“外面的化工氣味真的受不了，剛開了一下門連屋子里面都嗆人”“整個草港村全部給污染了全是煙，氣味直接能把人吐死了”……

對于很多響水人而言，“好天氣”不是藍天白云、陽光正好，而是風是不是往園區(qū)那邊吹。

響水縣政府網(wǎng)站記錄，2012年江蘇省環(huán)保廳在生態(tài)園區(qū)調(diào)研考察空氣污染物監(jiān)測預警系統(tǒng)建設情況。據(jù)稱，這個系統(tǒng)一旦檢測到空氣中污染因子濃度超過閥值，將自動報警，有關人員也將迅速到現(xiàn)場進行處置。

6年之后，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中卻提出：生態(tài)園區(qū)周邊群眾對廢氣污染的投訴不斷，廢氣排放涉及園區(qū)所有生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)藥、醫(yī)藥類及其中間體生產(chǎn)企業(yè)尤為突出。

“化工產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保整治，當以群眾認可不認可、滿意不滿意作為標準，群眾‘鼻聞眼看’的直觀感受，是不可忽視的‘民標’。”人民網(wǎng)一篇報道里的這句話被當?shù)厝朔磸吞峒啊?/p>

整改復產(chǎn)
鹽城最窮縣，化工、冶金、能源是支柱

要發(fā)展經(jīng)濟，地方政府就應當掌握安全與生態(tài)、經(jīng)濟與效益之間的平衡。目前看來，響水所面臨的可能不僅是生態(tài)難題，還有經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)。

起初，生態(tài)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的確迅猛，2007年到2012年間，生態(tài)園區(qū)連續(xù)5年在鹽城市開發(fā)區(qū)考核中位居前列。

《2017年響水縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，當年響水GDP首次突破300億，二產(chǎn)增加值156億元，幾乎是一產(chǎn)（42億）和三產(chǎn)（121億）增加值的總和。下轄三大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)開票銷售占全縣比重達90%，化工、冶金、能源是三大支柱產(chǎn)業(yè)。

“生態(tài)園區(qū)已成為我縣重要的經(jīng)濟支柱，為響水縣‘十一五’和‘十二五’經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻”2017年，響水縣環(huán)保局相關負責人曾在《關于推動我縣生態(tài)化工園區(qū)發(fā)展的思考》中提到。

響水工業(yè)經(jīng)濟收入數(shù)據(jù)分析表 單位：億元
圖據(jù)響水政協(xié)網(wǎng)

2018年，響水的各項經(jīng)濟指標迎來了史上最好的一年，《2019年響水縣政府工作報告》顯示，預計全年實現(xiàn)GDP 345億元。

只不過，在縣域經(jīng)濟發(fā)達的江蘇省，昆山GDP已經(jīng)達到3500億元，響水屬于“貧困地區(qū)”。對比鹽城各縣（市、區(qū)）的居民收入，響水僅23741元，排倒數(shù)第一。

生態(tài)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，一部分來自江蘇南部和浙江省，是勞動密集型、環(huán)境容量要求加大的產(chǎn)業(yè)，當經(jīng)濟相對發(fā)達的蘇南地區(qū)逐漸失去發(fā)展空間，蘇北縣市成了承接這些企業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在基地，但環(huán)保基礎設施一直未能跟上。

高速增長之后，缺陷爆發(fā)。該負責人表示，生態(tài)園區(qū)在區(qū)位上先天不足，大多數(shù)企業(yè)低效運行，62.7%的企業(yè)處于億元以下，企業(yè)運行效益不高。同時，農(nóng)藥、染料、醫(yī)藥等重污染企業(yè)比例過大。染料及三類中間體項目的廢水、廢氣污染物排放量較大，治理成本較高，存在較大的環(huán)境安全風險。

去年上半年，蘇北的化工園區(qū)迎來一場大的環(huán)境整治，生態(tài)園區(qū)的所有化工企業(yè)全面停產(chǎn)。

雖然出臺了“江蘇沿?；て髽I(yè)環(huán)保復產(chǎn)標準”。但一個多月以后，一些企業(yè)就陸續(xù)復產(chǎn)。2018年6月25日，響水生態(tài)化工園區(qū)全面停產(chǎn)整治企業(yè)復產(chǎn)工作領導小組辦公室同意了2家公司的復產(chǎn)申請；8月9日、8月10日、11月19日，約新增15家復產(chǎn)企業(yè)。

一復產(chǎn)，味道又出現(xiàn)了。

2018年9月25日，當?shù)卣搲弦粋€帖子說：“空氣中又飄著一股濃濃的化工味了。”不少響水人回應，都聞到了。有人補充“半夜十一點多就聞到了”，有人調(diào)侃“還是原來的配方還是熟悉的味道”。

再后來，天嘉宜化工爆炸事故就發(fā)生了。

因境內(nèi)灌河跌水轟鳴，數(shù)里之內(nèi)皆聽“水響”，得名響水。

響水，這一次“響”徹了大地。

一位江蘇網(wǎng)友留言，“發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)本沒錯，錯在以生命安全和人居環(huán)境為代價來交換。”

今年1月，縣長單永紅做政府工作報告說：“著力加快轉(zhuǎn)型升級步伐，深入推進化工園區(qū)綠色發(fā)展”。

報告里，“綠色”出現(xiàn)了17次，為近年來最多。