今天，東方園林一則公告，再度引起市場對國資入股民企的巨大關(guān)注。重要的是，北京證監(jiān)局也發(fā)布了對于東方園林債務(wù)處理措施的建議函，向28家金融機(jī)構(gòu)發(fā)出謹(jǐn)慎采取措施的建議函。

何巧女，就是上個月，作為東方園林董事長的她，喊話易綱：“批我個銀行，我一定拯救民企”。今天早間，東方園林發(fā)布最新公告，公司實控人擬出讓不低于10%股權(quán)以大幅降低股權(quán)質(zhì)押率，并已與國資進(jìn)行多輪談判。統(tǒng)計顯示，截至10月17日，東方園林控股股東及其一致行動人共質(zhì)押股份11.13億股，占其持股比例82.88%。

在東方園林準(zhǔn)備出讓10%給國資的同時，近期北京已經(jīng)有百億國資基金準(zhǔn)備支持優(yōu)質(zhì)科技民企。具體路徑是，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險等。

在北京積極行動的同時，深圳、順德、東莞和廣州近期也都在加快行動，擬安排專項資金，積極援手。在國資出手的同時，銀行業(yè)也在積極對接民營企業(yè)，更便利的資金借貸來了。

東方園林?jǐn)M出讓10%給國資

上一個月，坐在央行行長易綱對面，東方園林董事長何巧女開場白說，“現(xiàn)在民營企業(yè)太難了，如果易行長給我批一個銀行，我一定拯救那些企業(yè)于血泊之中，一個一個地救。”全場哄堂大笑。

事實也是如此，東方園林很缺錢，股票被大部分質(zhì)押了。根據(jù)東方園林發(fā)布最新公告，截至10月17日，東方園林控股股東及其一致行動人共質(zhì)押股份11.13億股，占其持股比例82.88%。控股股東擬采取多種有效措施保障質(zhì)押安全。實際控制人何巧女女士及唐凱先生擬出讓占東方園林總股本不低于10%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓股權(quán)所籌集資金將用于歸還股票質(zhì)押融資，以大幅降低控股股東股權(quán)質(zhì)押率。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，目前已與相關(guān)央企、地方國資進(jìn)行了多輪談判。

與此同時，北京證監(jiān)局也發(fā)布了對于東方園林債務(wù)處理措施的建議函，股票質(zhì)押等債務(wù)問題涉及17家券商、1家資管公司、8家銀行、2家信托。建議給予公司化解風(fēng)險時間，暫不采取強(qiáng)平措施。

顯然，這對于近期一些債務(wù)違約和質(zhì)押爆倉風(fēng)險暴露的公司無疑是暫時的重大利好，同時很多小型民企崩盤個股，也添加了未來國資接盤重組的預(yù)期。

統(tǒng)計顯示，目前，A股市場質(zhì)押股數(shù)6361.86億股，質(zhì)押股數(shù)占總股本的9.93%，市場質(zhì)押市值約為4.91萬億元。其中，68%的質(zhì)押方是券商。隨著A股持續(xù)下跌，越來越多上市公司相關(guān)股東的股權(quán)質(zhì)押被暴露在了風(fēng)險之中。其中，兩市共584只個股股價低于相關(guān)股東質(zhì)押的平倉線。此外，華泰證券研究所研報表示，預(yù)計今年四季度股權(quán)質(zhì)押到期市值將達(dá)3156億元，其中12月達(dá)到全年最高，約1298億元。

北京百億國資基金支持優(yōu)質(zhì)民企，受讓上市公司股權(quán)不超過10%

在東方園林準(zhǔn)備出讓10%給國資的同時，近期北京已經(jīng)有百億國資基金準(zhǔn)備支持優(yōu)質(zhì)科技民企。具體路徑是，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險等。

就在10月17日晚間，三聚環(huán)保公告稱，公司接到公司控股股東北京海淀科技發(fā)展有限公司的通知，海淀科技擬在兩個月內(nèi)擇機(jī)通過深圳證券交易所交易系統(tǒng)增持公司股份，增持金額最低不少于2億元。而且早在今年6月份，海淀區(qū)國資委已經(jīng)斥資60億元至80億元受讓三聚環(huán)保的債權(quán)及應(yīng)收賬款。

根據(jù)北京證監(jiān)局16日發(fā)布消息稱，日前北京證監(jiān)局局長王建平、副局長陸倩帶領(lǐng)公司一處、公司二處及綜合處相關(guān)人員赴海淀區(qū)政府走訪。北京證監(jiān)局相關(guān)人員詳細(xì)介紹了現(xiàn)階段海淀區(qū)上市公司面臨的流動性風(fēng)險、大股東質(zhì)押爆倉風(fēng)險等情況。雙方根據(jù)海淀區(qū)上市企業(yè)的類型特點，對存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行分析，對圍繞如何進(jìn)一步助力上市企業(yè)健康成長等方面交換了意見、形成了共識。

會上，海淀區(qū)政府相關(guān)人員詳細(xì)介紹了區(qū)政府依照“市場化原則為主、堅持一企一策”的要求，對遇到困難的重點企業(yè)提供支持幫扶的情況，包括幫助海淀區(qū)股票質(zhì)押風(fēng)險較高的上市公司化解風(fēng)險；引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)在民營上市公司困難時期給予更多的實質(zhì)性資金融通支持。

海淀區(qū)委書記于軍表示，作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，海淀肩負(fù)著國家科技體制改革“試驗田”的重大使命，希望北京證監(jiān)局在海淀加大試點，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化政策支持和引導(dǎo)，切實做好風(fēng)險防控，努力打通深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“堵點”，進(jìn)一步為上市企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難。要依照“市場化原則為主、堅持一企一策”的工作要求，切實加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、銀企對接、投融互動，研究系統(tǒng)支持政策，建立健全相關(guān)機(jī)制，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)全程深度陪伴的創(chuàng)新合伙人，努力為科技型上市企業(yè)營造健康成長的良好環(huán)境。

值得注意的是，海淀區(qū)屬國資和東興證券等已在今年9月初發(fā)起設(shè)立支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金——北京海國東興支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展投資管理中心（有限合伙），基金規(guī)模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險等。

深圳、廣州、順德都在積極行動

10月16日晚間，天音控股（000829）發(fā)布公告，公司控股股東深圳市投資控股有限公司（下稱“深投控”）擬以自有資金增持天音通信控股股份有限公司（下稱“天音控股”）股份，價格不超過8元/股，增持股份數(shù)量不低于公司總股本的1%，不超過總股本的2%，增持計劃將于12月31日前實施完畢。

其實在深投控與第二大股東深圳市天富錦創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司簽訂一致行動協(xié)議書后，深投控就晉身天音控股的控股股東，深圳國資委為公司實際控制人。這也是控股股東以實踐踐行為上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供必要的資金和資源支持的承諾。

該增持計劃也是打響地方國資救市“第一槍”的深圳國資百億入市的最新一步。此前，深圳市政府已經(jīng)出臺了促進(jìn)上市公司健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施，并已安排數(shù)百億的專項資金，以債權(quán)、股權(quán)兩種方式，構(gòu)建風(fēng)險共濟(jì)機(jī)制，改善深圳A股上市公司流動性，降低上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險。

不僅是深圳、順德、東莞和廣州也都在近期加快行動。順德市醞釀出臺緩解當(dāng)?shù)厣鲜泄竟蓹?quán)質(zhì)押風(fēng)險的方案，擬安排專項資金，從債權(quán)和股權(quán)兩個方面入手，降低當(dāng)?shù)厣鲜泄竟善辟|(zhì)押風(fēng)險，改善上市公司流動性。根據(jù)初步方案，支持方案的核心內(nèi)容也是通過融資支持、債權(quán)收購、股權(quán)收購等方式，向上市公司或?qū)嶋H控制人提供流動性支持化解平倉困難。

據(jù)上海證券報報道，廣州市相關(guān)政府部門則從當(dāng)?shù)剌爡^(qū)監(jiān)管部門獲得了因高質(zhì)押率而導(dǎo)致流動性風(fēng)險的相關(guān)民營上市公司名單，積極準(zhǔn)備相應(yīng)救市工作。有統(tǒng)計顯示，當(dāng)前廣州A股上市民營公司中，有44家民企存在重要股東（含實控人、控股股東或董事長）質(zhì)押情況，其中35家存在已達(dá)平倉線、平倉預(yù)警線的情形。在這35家公司中，有近30家屬于高新技術(shù)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的上市公司。

在政策層面，廣州市已經(jīng)做好了相應(yīng)準(zhǔn)備工作。8月初，廣州市政府出臺了《關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實施意見》中明確提出，鼓勵國有企業(yè)圍繞主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過投資入股、并購重組等方式，與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

東莞市政府也積極征求上市企業(yè)意見，為解決流動性難題提供渠道。東莞市作為全國重要的制造和服務(wù)業(yè)基地，政府高度重視本地企業(yè)持續(xù)運營和健康發(fā)展，東莞市政府明確表態(tài)支持優(yōu)秀的上市公司做大做強(qiáng)，積極征求上市企業(yè)意見，為企業(yè)經(jīng)營及融資謀劃發(fā)展路徑，為解決流動性難題提供多方渠道和措施。

今年10月，廣州市國資委組織召開廣州國資產(chǎn)業(yè)發(fā)展并購基金座談會，明確提出，支持廣州市屬國企圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對外部優(yōu)質(zhì)資源、企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性并購，培育發(fā)展新動能，抓住政策機(jī)遇和市場窗口期，以并購基金為重要抓手，強(qiáng)化資本運作能力，實現(xiàn)國資價值新增長。

銀行業(yè)也在積極行動更便利資金借貸來了

在各地國資行動的同時，銀行業(yè)也在積極對接民營企業(yè)。據(jù)了解，工商銀行近日與全國23家大型民營企業(yè)對接簽署“總對總”合作協(xié)議，以及與部分民企簽署債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議。工銀投資為債轉(zhuǎn)股實施機(jī)構(gòu)，“總對總”指的是工行總行級別合作客戶。據(jù)了解，合作可能涉及資金借貸便利，價格享受優(yōu)惠。

這也是，銀行業(yè)具體落實9月中旬央行會議精神的重要體現(xiàn)。9月18日，中國人民銀行召開民營企業(yè)金融服務(wù)座談會，央行行長易綱指出，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的指示精神，積極發(fā)揮中央銀行職能作用，堅持實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動性的合理充裕。不斷優(yōu)化政策體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的條件下，按照市場化原則，向有前景、有市場、有技術(shù)但暫時出現(xiàn)流動性困難的民營企業(yè)提供融資支持，穩(wěn)定民企融資，增強(qiáng)市場信心。同時制定切實有效措施，支持地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和企業(yè)特點，因地制宜、分類施策，解決好本地區(qū)部分民營企業(yè)融資困難的問題。

易綱在會上強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對民營企業(yè)的融資支持，做好金融服務(wù)工作。要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和政策要求上來，始終堅持“兩個毫不動搖”，對國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在貸款發(fā)放、債券投資等方面一視同仁。各大銀行要發(fā)揮表率作用，準(zhǔn)確把握民營企業(yè)的發(fā)展特征，提高風(fēng)險定價能力，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)民營企業(yè)的商業(yè)可持續(xù)模式，為民營企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

來源：券商中國（quanshangcn），記者：魏書光