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國家行政學(xué)院教授馮俏彬:中國稅負(fù)水平要適度下降

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-07-22 16:08:18

7月21日,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇在青島舉行以“新供給、新金融:助推高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2018年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會。國家行政學(xué)院教授馮俏彬在分析會上指出,中國稅負(fù)水平要適度下降,降低名義稅率是未來減輕社會負(fù)擔(dān)的重點之一。

每經(jīng)記者|張鐘尹    每經(jīng)編輯|畢陸名    

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圖片來源:新華社

7月21日,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇在青島舉行以“新供給、新金融:助推高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2018年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會。

國家行政學(xué)院教授馮俏彬在分析會上指出,中國的稅制由間接稅為主向直接稅為主轉(zhuǎn)型,方向是沒有錯的,她認(rèn)為,稅負(fù)水平要適度下降。

對于我國稅制轉(zhuǎn)型方向,馮俏彬指出,中國的稅收制度轉(zhuǎn)型的方向是沒有錯的,就是要從間接稅為主到直接稅為主轉(zhuǎn)化。簡單地說就是“稅收向后轉(zhuǎn)”,在生產(chǎn)、交換、分配、消費這四個環(huán)節(jié)中,處于前端的生產(chǎn)、交換環(huán)節(jié),也就是企業(yè)創(chuàng)造財富的環(huán)節(jié),稅收要降下來,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高效率,增加社會總財富。她進(jìn)一步表示,在后端即分配、消費、收入這些環(huán)節(jié),稅收則要增加上去,以調(diào)節(jié)社會成員的收入分配差距。

馮俏彬解釋道,簡單來說,就是給企業(yè)減稅,但同時由居民家庭和個人所承擔(dān)的稅負(fù)要適當(dāng)?shù)卦黾?。?dāng)然這個增加有一個人群的分布問題。比如近期個人所得稅改革當(dāng)中,重點之一是要解決高收入階層的征稅問題。

同時,她認(rèn)為,我國稅負(fù)的水平要適度下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個著名的拉菲爾曲線,表明稅率高并不一定能帶來最大的稅收,這主要是因為稅基會變化。當(dāng)下,降低稅負(fù)的整體水平特別重要,一是現(xiàn)在財政收入大幅上升已經(jīng)給社會帶來的強烈刺激,但這種情況并不是今天才發(fā)生的,實際上早在一兩年前已經(jīng)出現(xiàn)了,只是不像今天這樣引人關(guān)注。

馮俏彬認(rèn)為,降低名義稅率是未來減輕社會負(fù)擔(dān)的重點之一。

她指出,剛剛公布國地稅的合并方案,其中非常重要的一條,就是在國地稅合并到位之后,社會保險等非稅收入要按照“成熟一批、轉(zhuǎn)交一批”的原則交由稅務(wù)部門征管。這意味著以后的征管力度還會大大加強。所以,在征管技術(shù)和征管水平上升的情況下,如果不把原來偏高的名義稅率降下來,那就意味著稅收收入還會增加,社會負(fù)擔(dān)還會加重。降低稅(費)率水平,已經(jīng)迫在眉睫。

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稅收 高質(zhì)量發(fā)展 降稅率

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