每經(jīng)編輯｜陳融雪    

陳融雪

應(yīng)東盟輪值主席國(guó)菲律賓總統(tǒng)杜特爾特邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于11月12日至16日出席在菲律賓馬尼拉舉行的第20次中國(guó)－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第20次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第12屆東亞峰會(huì)等活動(dòng)，并對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問(wèn)。

這是中共十九大勝利閉幕后，中國(guó)政府首腦首次出訪，也是新時(shí)代中國(guó)特色周邊外交開(kāi)局階段的一次重要行動(dòng)。這次訪問(wèn)對(duì)于鞏固和深化中菲睦鄰友好合作、促進(jìn)中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展、推進(jìn)東亞區(qū)域合作進(jìn)程、推動(dòng)構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體具有重要意義。

菲律賓“Rappler”網(wǎng)站稱(chēng)，這次訪問(wèn)足見(jiàn)中國(guó)對(duì)菲中關(guān)系的重視。需要指出的是，這也是中國(guó)總理時(shí)隔十年后的對(duì)菲首訪。顯然，盡管仍存在一些問(wèn)題待解，中菲兩國(guó)的關(guān)系已有所回暖。

中國(guó)駐菲律賓大使趙鑒華撰文稱(chēng)，此訪將是對(duì)中國(guó)親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針的嶄新詮釋?zhuān)蟹苾蓢?guó)必將以李克強(qiáng)總理此訪為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)中菲關(guān)系新的“黃金時(shí)代”。

客觀來(lái)看，中菲兩國(guó)開(kāi)創(chuàng)新的“黃金時(shí)代”，時(shí)機(jī)已經(jīng)俱備。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

首先，從高層交往來(lái)看，中菲雙方政治互信正不斷加深。

李克強(qiáng)總理12日在《菲律賓星報(bào)》發(fā)表的題為《傳承友誼，深化合作，共同譜寫(xiě)中菲關(guān)系的新篇章》的署名文章中指出，去年10月杜特爾特總統(tǒng)成功訪華，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)晤，中菲關(guān)系雨過(guò)天晴、全面轉(zhuǎn)圜。今年5月，習(xí)近平主席同赴華出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的杜特爾特總統(tǒng)達(dá)成鞏固和深化兩國(guó)關(guān)系的重要共識(shí)，為中菲關(guān)系進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

其次，從國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)來(lái)看，中國(guó)“一帶一路”重大倡議與菲律賓“雄心2040”和“建設(shè)、建設(shè)、再建設(shè)”發(fā)展規(guī)劃高度契合，中方將以此為契機(jī)，更好地開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作、推進(jìn)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，菲方也將獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，中國(guó)已成為菲律賓第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地、第四大出口目的地和第二大外國(guó)游客來(lái)源國(guó)，雙方正在努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)赴菲游客年內(nèi)突破100萬(wàn)人次。據(jù)悉，此訪期間，李克強(qiáng)將同杜特爾特舉行會(huì)談，就如何深化新時(shí)期中菲關(guān)系、各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題深入交換意見(jiàn)；將共同出席中方援建項(xiàng)目的奠基和開(kāi)工儀式。訪問(wèn)期間，雙方還擬發(fā)表聯(lián)合聲明，反映此訪主要共識(shí)和成果，并有望在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)投資、社會(huì)人文等領(lǐng)域達(dá)成一系列重要合作成果。

第三，長(zhǎng)期困擾地區(qū)局勢(shì)的難題——南海問(wèn)題正在逐步破題。今年以來(lái)，中方與東盟國(guó)家就“南海行為準(zhǔn)則”磋商保持了高頻次的密切溝通與對(duì)話。今年5月，在中國(guó)貴州舉行的落實(shí)《南海各方行為宣言》第14次高官會(huì)審議通過(guò)了“南海行為準(zhǔn)則”框架。今年8月，在中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)上，11國(guó)外長(zhǎng)正式確認(rèn)了這一框架。11月13日，中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人正式宣布啟動(dòng)“準(zhǔn)則”下一步案文磋商。至此，圍繞“準(zhǔn)則”的磋商取得了一系列積極進(jìn)展，為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

東盟前副秘書(shū)長(zhǎng)、菲律賓德拉薩大學(xué)教授威爾弗雷多·維拉科塔認(rèn)為，當(dāng)前中菲應(yīng)利用機(jī)會(huì)加深和加強(qiáng)兩國(guó)伙伴關(guān)系，以真誠(chéng)和善意，建立雙方的相互信任。

正如菲律賓國(guó)立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授、菲律賓智庫(kù)“人民良政”中心主任鮑比·大順?biāo)^察——“一個(gè)新的中菲合作舞臺(tái)已經(jīng)搭建。”

（作者為財(cái)經(jīng)評(píng)論員）