每經(jīng)編輯｜程成    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 程成 每經(jīng)編輯 曾健輝  

去年至今，在各種政策紅利的刺激下，特色小鎮(zhèn)如一股熱潮席卷全國。今年的全國兩會(huì)上，“特色小城鎮(zhèn)”首次被寫入政府工作報(bào)告。

上至國家部委，中間至省級(jí)層面，下至企業(yè)層面。在特色小鎮(zhèn)火熱背后，也有不少專家學(xué)者呼吁“特色小鎮(zhèn)熱”急需降溫。

特色小鎮(zhèn)是什么？

7月18日，由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》旗下的1095公社在上海舉辦的首場(chǎng)特色小鎮(zhèn)論壇上，新城控股高級(jí)副總裁歐陽捷認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)一個(gè)是“特”、一個(gè)是“色”。“特”就是要有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)；“色”就是要有顏值，小鎮(zhèn)有了顏值才能放大未來的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和價(jià)值。 

領(lǐng)易咨詢總經(jīng)理、建筑中國特色小鎮(zhèn)商學(xué)院院長(zhǎng)鄒毅認(rèn)為，歷史上美國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%之后，出現(xiàn)的逆城市化和郊區(qū)化趨向，能為中國下一步跨越中等收入陷阱、承載中國下一階段的城市化提供借鑒。

在法國里昂商學(xué)院副校長(zhǎng)、亞洲區(qū)校長(zhǎng)王華看來，超大型城市在發(fā)展到一定規(guī)模后，迫切需要周邊的衛(wèi)星城市來分擔(dān)他的經(jīng)濟(jì)等功能，更好地疏解大城市遇到的城市病問題。

特色小鎮(zhèn)怎么做？

特色小鎮(zhèn)該怎么做？選址和產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

鄒毅以文旅小鎮(zhèn)為例，認(rèn)為在大城市周邊選址，是打造文旅小鎮(zhèn)一個(gè)非常重要的因素，因?yàn)檫@些小鎮(zhèn)更接近消費(fèi)客源地。

歐陽捷認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面，關(guān)鍵是能不能算得過來賬。要做到資金流的平衡，導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)才能算成功，小鎮(zhèn)才能存活。

王華認(rèn)為，存量小鎮(zhèn)和增量小鎮(zhèn)的做法并不相同。存量小鎮(zhèn)是從1到100，要因地制宜，結(jié)合小鎮(zhèn)自身特色，如良好的自然環(huán)境、豐厚的歷史積淀或者豐富的歷史文物等，進(jìn)一步挖掘小鎮(zhèn)內(nèi)在價(jià)值，其煥發(fā)出的價(jià)值會(huì)很客觀。增量小鎮(zhèn)是從0到1，要做好整體規(guī)劃、協(xié)作實(shí)施，因地形成特色，帶動(dòng)持續(xù)人氣，形成生命力。

特色小鎮(zhèn)誰來做？

特色小鎮(zhèn)是政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)？

鄒毅認(rèn)為，一部分地方政府對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)有著強(qiáng)烈的沖動(dòng)，他們希望借助國家的政策東風(fēng)來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；一部分開發(fā)商也有做特色小鎮(zhèn)的沖動(dòng)，希望通過特色小鎮(zhèn)鎖定開發(fā)紅利。這些都直接導(dǎo)致了當(dāng)前的特色小鎮(zhèn)熱。

王華也認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵分為硬件和軟件，硬件方面可能更多地依賴政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源的規(guī)劃、投入；軟件方面更多地依賴開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商引進(jìn)更多資源或IP，這也是小鎮(zhèn)的關(guān)鍵和核心，是小鎮(zhèn)的生命力所在。

歐陽捷則從物質(zhì)需求和精神需求層面提出了另外一種觀點(diǎn)。他認(rèn)為，未來小鎮(zhèn)的核心就在于獨(dú)特的標(biāo)簽、獨(dú)特的文化和獨(dú)立的IP，高度重視精神層面的需求，而不僅僅是簡(jiǎn)單地造一堆房子。

特色小鎮(zhèn)路在哪？

針對(duì)當(dāng)前的特色小鎮(zhèn)熱，三位嘉賓不約而同地表達(dá)了自己的憂慮。

王華認(rèn)為，需要摒棄傳統(tǒng)的GDP思維去建設(shè)小鎮(zhèn)，要更多地從歷史、人文和社會(huì)的角度去建設(shè)存量小鎮(zhèn)，把東方歷史文化傳承好，不能等到未來某一天，我們只能依靠掛在墻上的照片去回憶過去的厚重歷史。

鄒毅認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)一定要慢一點(diǎn)，因?yàn)樾℃?zhèn)是一個(gè)長(zhǎng)周期開發(fā)的項(xiàng)目，要系統(tǒng)的籌劃、系統(tǒng)的思考，合理制定開發(fā)節(jié)奏，合理導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源，讓每一個(gè)項(xiàng)目都成為一個(gè)作品，一個(gè)成功的項(xiàng)目。

歐陽捷總結(jié)道，做特色小鎮(zhèn)的時(shí)候一定要反思，不僅要從GDP角度考慮，還要從精神、文化等角度去考慮。