“按照市人大的計劃，我們明年要對《成都市客運出租汽車管理條例》進行修改。”昨日，市交委出租汽車管理處副處長李昊在做客《成都面對面·政風(fēng)行風(fēng)熱線》時表示，主要涉及運價體系和用工機制的修改。“比如政府定價逐步過渡到政府指導(dǎo)價。對網(wǎng)約車的監(jiān)督管理也將納入條例。”在條件成熟的情況下，可能會先期推出臨時性措施。

運價體系 可在規(guī)定范圍調(diào)價

“我市現(xiàn)行的出租汽車管理條例是2012年6月正式實行的。”李昊表示，5年來市場不斷變化，特別是網(wǎng)約車的興起，對傳統(tǒng)的出租汽車帶來了很大的沖擊。

“運價體系方面，出租車一直執(zhí)行的是政府定價。但這已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前市場化發(fā)展的需要。”李昊認為，價格沒有跟隨市場需求變化，也是前段時間“春的”價格亂象的一個原因。因此，由政府定價逐步過渡到政府指導(dǎo)價目前已經(jīng)列入修改計劃。

李昊介紹，政府指導(dǎo)價是指政府設(shè)定價格上下限，企業(yè)可以根據(jù)市場變化和自身實際情況在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整價格。“比如現(xiàn)在早晚高峰時段，網(wǎng)約車會由于市場需求量激增產(chǎn)生不同倍數(shù)的溢價。同理，針對春節(jié)、國慶這些黃金周，出租車也可以根據(jù)市場需求在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)上浮價格，來適應(yīng)市場的變化規(guī)律，和網(wǎng)約車形成公平競爭。”

用工機制 司機可承包出租車

為了實現(xiàn)靈活用工、完善出租車行業(yè)目前的用工機制，允許駕駛員與出租車公司簽訂運營承包合同也被納入修改。

“目前成都的出租車行業(yè)里只有一種用工方式，就是出租車公司和駕駛員簽訂勞動合同。”李昊介紹，目前這種方式下，公司須承擔(dān)的是車輛、經(jīng)營權(quán)有償使用金以及營運發(fā)生的稅費，并負責(zé)繳付駕駛員的基本工資和社保，而駕駛員則須上交勞動定額，大致每天340~400元。

李昊介紹，其他城市還有企業(yè)和駕駛員簽訂運營承包合同的方式。這種方式下，車輛、經(jīng)營權(quán)有償使用金以及營運發(fā)生的稅費由駕駛員承擔(dān)，公司不負責(zé)繳付駕駛員的基本工資和社保，但是駕駛員每天上交的費用會降低不少。“兩種方式，并不是說哪一種方式更好，而是根據(jù)目前駕駛員的實際需求，給他們多提供了一種選擇。”

網(wǎng)約車 將進行屬地化管理

對網(wǎng)約車的監(jiān)管也將納入修改。在修改條例之前，成都網(wǎng)約車將被要求持證經(jīng)營，同時將對網(wǎng)約車進行屬地化管理。

李昊表示，目前成都對網(wǎng)約車駕駛員和車輛的審核主要還是由平臺公司內(nèi)部負責(zé)。“為了更好地監(jiān)督管理網(wǎng)約車，網(wǎng)約車的平臺公司、駕駛員和車輛將必須到政府部門辦理經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。”李昊說，還將對網(wǎng)約車實行屬地化管理，例如在錦江區(qū)注冊證件的，相關(guān)車輛和駕駛員就由錦江區(qū)的交管部門管理。“以去年公布的《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（暫行）》為標(biāo)準(zhǔn)來管理。”

李昊還透露，成都市相關(guān)部門已進行了溝通并確定了相關(guān)細則，等交通部和四川省的網(wǎng)約車監(jiān)管平臺搭建完成，網(wǎng)約車屬地化管理就將正式實施。據(jù)成都商報