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◎每經(jīng)記者 胡健

“于家堡擁有和北京不相上下的基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)配套的水平，再加上方方面面的政策，我們相信這條高鐵會成為北京、天津、濱海新區(qū)這個京津地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的一個重要的載體。”濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會主任鄭偉銘說。

鄭偉銘口中的高鐵，是9月20日剛剛開通的京津城際鐵路延伸線天津站至于家堡站段。其實不只是交通互聯(lián)，作為北方唯一的自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)掛牌剛好滿5個月，在濱海新區(qū)采訪時，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者感受到了一系列政策紅利恰好迎來了一次集中爆發(fā)。

9月21日，天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)揭牌儀式在濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)舉行，落戶該特區(qū)的40家企業(yè)同期集體簽約。

雙創(chuàng)特區(qū)借力多項戰(zhàn)略

就剛剛成立的“雙創(chuàng)特區(qū)”，鄭偉銘介紹說，它從形成初步概念，到完成頂層設(shè)計，再到正式揭牌成立，前后歷時近5個月。

而“雙創(chuàng)特區(qū)”的定位是著力培育和發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間，打造創(chuàng)新型金融、科技服務(wù)和科技研發(fā)、跨境貿(mào)易和電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)、文化創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)、海洋經(jīng)濟(jì)和港口服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)集群?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者特別注意到，鄭偉銘同時也是中國(天津)自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任，濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)中有46.8平方公里屬于天津自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之一，而于家堡是該片區(qū)金融創(chuàng)新的核心區(qū)。

與其他地方推進(jìn)“雙創(chuàng)”的做法相比，天津的“雙創(chuàng)特區(qū)”有多項國家戰(zhàn)略所釋放出的政策紅利撐腰。

鄭偉銘告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“雙創(chuàng)特區(qū)”這個地方國家戰(zhàn)略疊加比較多，有京津冀協(xié)同發(fā)展，有自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，有“一帶一路”的建設(shè)，濱海新區(qū)開發(fā)開放、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，五重國家戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加。“這五個國家戰(zhàn)略，總不能一個一個分頭落實，我們需要找到一個落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的具體的措施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘雙創(chuàng)特區(qū)’正是我們落實諸多國家發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)中的一個具體的舉措。”鄭說道。

借力多項國家戰(zhàn)略，直接體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中。一家落戶“雙創(chuàng)特區(qū)”的企業(yè)主告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這里有負(fù)面清單管理以及擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放等一系列投資和貿(mào)易便利化措施，對于企業(yè)跨境投融資、資本賬戶兌換以及發(fā)展商品保稅展示交易等大有裨益。

另外，天津市、區(qū)兩級共同出資10億元設(shè)立“雙創(chuàng)”發(fā)展資金，支持“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)。設(shè)立融資風(fēng)險補(bǔ)償金，對債權(quán)融資風(fēng)險損失給予70%的補(bǔ)貼。為了激勵企業(yè)上市，對在新三板上市的企業(yè)分階段給予總額300萬元獎勵，對在主板和創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)給予總額500萬元以上獎勵。

高鐵成雙創(chuàng)生態(tài)圈載體

對于濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)來說，高鐵于家堡站的開通意義非凡，這條北京直通北方自貿(mào)區(qū)的城際鐵路也將對京津冀協(xié)同發(fā)展起到示范作用。“北京跟天津市區(qū)相距120公里，到濱海新區(qū)是170公里，在傳統(tǒng)的情況下，這個距離是不短的，很難形成一個產(chǎn)業(yè)共同體，但是有了這條高鐵之后，情況就不一樣了。”鄭偉銘介紹，“這條剛剛通車的城際鐵路將來規(guī)劃全程45分鐘，一天會有幾十對車。這樣京津濱之間的同城化條件正式形成。”他認(rèn)為，這條高鐵會成為這個京津地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的一個重要載體。

天津財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院院長叢屹表示，中心商務(wù)區(qū)核心定位是發(fā)展創(chuàng)新型金融產(chǎn)業(yè)。此前因為交通、基礎(chǔ)設(shè)施配套不成熟，制約了發(fā)展。

叢屹認(rèn)為，天津自貿(mào)區(qū)要突出離岸金融這一金融創(chuàng)新手段，集聚各類金融創(chuàng)新資源，打造另一個國家金融改革創(chuàng)新基地。這離不開各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，高鐵站落成以及周邊配套設(shè)施日臻完善，將有利于北京金融總部優(yōu)勢資源進(jìn)駐。

鄭偉銘還介紹說，在商務(wù)區(qū)這個金融體系里面，各種金融牌照比較齊全，而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整個生態(tài)圈體系里面，首先要找到錢。“這個錢的來源是多種多樣的，有傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)的，有創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)，還有天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等，如果要形成一個濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，如果沒有完備的金融體系的支撐，它很難做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功。”

他說，自貿(mào)區(qū)一系列對內(nèi)對外開放的金融創(chuàng)新政策，為這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的大膽試水，提供了很好的融資環(huán)境、投資環(huán)境。