昨日（9月10日），國務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連出席第九屆夏季達(dá)沃斯論壇并致辭。

在過去兩個(gè)月里，A股市場出現(xiàn)了大幅波動，一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)欠佳，國際投資者對中國經(jīng)濟(jì)放緩有所擔(dān)憂。與年初的冬季論壇相比，正在大連舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇更多地將聚光燈投在了中國經(jīng)濟(jì)身上。

面對中國經(jīng)濟(jì)情況，李克強(qiáng)總理現(xiàn)場“把脈”，主要說出了4種“病癥”（面臨的問題），也主要開出了6個(gè)“處方”（解決推進(jìn)的方向）。同時(shí)，他也給出了來自中國最高層的回應(yīng)：“中國不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源，而是世界經(jīng)濟(jì)增長的動力源之一。”

A面：中國經(jīng)濟(jì)的“病癥”

在此次論壇上，李克強(qiáng)總理再次對中國目前的經(jīng)濟(jì)走勢給出了擲地有聲的論斷：中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。他說，中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經(jīng)濟(jì)增長難免有波動起伏。

1、經(jīng)濟(jì)走勢穩(wěn)中也有難

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不少國際機(jī)構(gòu)都調(diào)低了全球增長預(yù)期。越是面對混沌復(fù)雜的局面，越要提振信心，看到希望。這里，我想告訴大家，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的走勢是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有難，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

2、進(jìn)出口金額已在放緩

今年上半年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率是30%左右。由于全球大宗商品價(jià)格大幅下跌，中國進(jìn)出口從金額上看在放緩，但進(jìn)口的大宗商品實(shí)物量并未減少，甚至還有所增加。中國將在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”中實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，今后進(jìn)口商品的數(shù)量還會更多。中國對外投資繼續(xù)保持較快增長。

3、深層次矛盾逐步顯現(xiàn)

當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區(qū)間。作為一個(gè)與國際市場密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)情況總體偏弱，中國不可能獨(dú)善其身，同時(shí)國內(nèi)長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。

4、轉(zhuǎn)型充滿陣痛波動難免

中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展，和從過度依賴投資拉動到消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換，是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經(jīng)濟(jì)增長難免有波動起伏，這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)的一種正常現(xiàn)象，用中醫(yī)說是“脈象”。

B面：對癥治療的“處方”

李克強(qiáng)總理在論壇上表示，中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個(gè)子、有針對性地出招，頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要留有后手、謀勢蓄勢，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。

1、不搞強(qiáng)刺激針對性出招

當(dāng)前，我們也正在采取必要的定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅，防止產(chǎn)生傳導(dǎo)、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象，我們將有足夠的能力來應(yīng)對，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“硬著陸”，這不是空話。近幾年，我們沒有超發(fā)貨幣，沒有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激，主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，既穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，也為下一步調(diào)控留下了空間。

2、推進(jìn)金融改革穩(wěn)定匯率

我們將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制。穩(wěn)步擴(kuò)大金融對外開放，是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。前不久，我們放開了境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)。

3、堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業(yè)生，越來越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩(wěn)增長的重要力量。“雙創(chuàng)”是擴(kuò)大就業(yè)的有力支撐。“雙創(chuàng)”是發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的重要推手。

4、鼓勵(lì)民資外資一起干

政府不唱“獨(dú)角戲”，鼓勵(lì)社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務(wù)、特許經(jīng)營等市場化辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營管理，同時(shí)放寬外商投資市場準(zhǔn)入。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)這方面改革。

5、擴(kuò)大開放不斷融入世界

中國改革的進(jìn)程，也是不斷擴(kuò)大開放的進(jìn)程，不斷融入世界的進(jìn)程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴(kuò)大外資投資的領(lǐng)域，限制類條目取消了50%。

6、開展國際產(chǎn)能合作

目前世界各國處在不同發(fā)展階段，通過國際產(chǎn)能合作，不僅可以有效對接各方供給與需求，而且可以用供給創(chuàng)新帶動需求擴(kuò)大。

（綜合新華社、鳳凰財(cái)經(jīng)等）