日前，財政部部長樓繼偉在向十二屆全國人大常委會第十五次會議作2014年中央決算報告時表示，今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作。

樓繼偉在詳解《深化財稅體制改革總體方案》時指出，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，由人大常委會牽頭，加強調(diào)研，立法先行，扎實推進。”此后，有關房地產(chǎn)稅立法的預期一直是市場關注的焦點。

此前，對于國家啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的用意，不少市場人士預計是在為房地產(chǎn)稅的出臺鋪路。

“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是以征收房地產(chǎn)稅為目的，它并非是房地產(chǎn)稅開展的必要條件。”國土資源部不動產(chǎn)登記中心市場處處長盧靜日前表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一 登記制度實際上是在鼓勵和保護人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度設計的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤，更不是為了征收房地產(chǎn)稅。雖然，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清 房地產(chǎn)家底，為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎，但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件。

自今年3月1日起，醞釀已久的《不動產(chǎn)登記暫行條例》開始施行。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇日前表示，在2017年推出房地產(chǎn)稅存在很 大不確定性。當前直接稅改革主要遇到的障礙有三個方面：一是全社會對于直接稅征收繳納的意識尚未到位；二是間接稅占比高雖然有利于籌集稅收，但因此將其視 為我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)越性將阻礙改革推進；三是經(jīng)濟新常態(tài)下推進直接稅改革面臨更大挑戰(zhàn)。

上海某研究院副院長楊紅旭此前向《證券日報》記者表示，目前我國處于經(jīng)濟降速和樓市低迷的疊加期，并非是開征房地產(chǎn)稅的好時機。一旦通過房地 產(chǎn)稅立法，開征房地產(chǎn)稅，必定明顯抑制購房需求，不利于樓市穩(wěn)定和經(jīng)濟穩(wěn)定。隨著今年樓市的回暖，預計明年或后年將重新按原有節(jié)奏推進房地產(chǎn)稅立法。

財政部財科所原所長賈康認為，當前在調(diào)控方面特別關注房地產(chǎn)的調(diào)整和整個經(jīng)濟運行態(tài)勢的關聯(lián)，在短期內(nèi)沒有把直接稅改革列在工作日程上，但是加 快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革的指導方針沒有改變。“一旦房地產(chǎn)市場的調(diào)整分化局勢初現(xiàn)，后面的改革安排還會按原有邏輯展開。”

“未來房地產(chǎn)稅應是按照人均面積來征收，而不是按照房產(chǎn)數(shù)量。另外對一線城市存量房影響最大。”針對房地產(chǎn)稅按套征收的消息，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向《證券日報》記者表示。

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