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每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

2012年9月，歐盟對中國光伏企業(yè)進行雙反調(diào)查，在經(jīng)過漫長談判后雙方達(dá)成和解，歐盟委員會最終于2013年接受中方提出的限量限價方案，對中國光伏企業(yè)出口歐洲的產(chǎn)品設(shè)定最低限價并限制數(shù)量。然而現(xiàn)在，歐盟委員會針對上述貿(mào)易協(xié)議發(fā)起調(diào)查。

歐盟市場是中國光伏產(chǎn)品出口的主要市場，通過價格協(xié)議讓中國光伏企業(yè)免遭受歐盟的雙反。光伏行業(yè)專家趙玉文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，但是此次歐盟的指控如果成立，那么出口到歐盟的光伏產(chǎn)品就會執(zhí)行雙反的稅率，對中國光伏企業(yè)的沖擊會非常大。

5月3日，德國之聲電臺網(wǎng)站報道稱，歐洲光伏制造商協(xié)會EU ProSun再次向歐委會提出申訴，指控中國競爭對手輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地將商品銷往歐洲，借此規(guī)避關(guān)稅。

EU ProSun主席、德國太陽能世界公司（Solar World）副主席尼茨施克（Milan Nitzschke）表示，近30%的中國光伏商品通過上述方式逃避歐盟的關(guān)稅措施。

為此，德國太陽能世界公司向歐洲法院就歐中此前達(dá)成的協(xié)議提出上訴，部分上訴案是聯(lián)合意大利、西班牙和馬耳他的制造商共同提出。同時，太陽能世界公司要求歐委會展開反規(guī)避調(diào)查，阻斷這些運送管道，而歐洲光伏制造商協(xié)會則要求歐委會檢討最低價格的下限措施。

關(guān)于歐盟對中國光伏產(chǎn)品的雙反，實際上在2012年9月就已經(jīng)開始，在當(dāng)年9月和11月，歐盟分別對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。

隨后，在2013年12月，歐盟終裁落地，接受121家中國企業(yè)做出的價格承諾，并向中國企業(yè)征收為期三年的反傾銷和反補貼稅。其中，反傾銷稅為27.3%至64.9%，反補貼稅率為0至11.5%。按照雙方的約定，歐委會與中國光伏制造商達(dá)成的限量限價解決方案將在2015年12月到期。

針對此次歐盟發(fā)起的調(diào)查，中國可再生能源學(xué)會秘書長孟憲淦表示，這一方面證明我國的光伏業(yè)在國際市場上競爭實力較強，另一方面也反映出歐洲光伏企業(yè)總體實力的衰退。