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◎每經記者 張靜 發(fā)自西安

繼天津、長株潭之后，西安高新區(qū)有望成為新一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)入圍城市。

去年12月3日，李克強總理主持召開的國務院常務會議，批復天津、長株潭為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，提出再建設一批示范區(qū)。今年2月末，國家13部委前往西安高新區(qū)，就建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作進行調研?！睹咳战洕侣劇酚浾攉@悉，西安或將成為西北第一個獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的城市。“方案已上報正待批，有可能上半年獲批。”西安高新區(qū)發(fā)展改革商務局局長楊華表示。

科研成果需走出“高墻大院”

記者從西安高新區(qū)獲悉，近期，國家13部委前往該區(qū)調研時，認為西安高新區(qū)已具備建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎，西安高新區(qū)獲批基本確定。“自主創(chuàng)新是國家戰(zhàn)略，國家再建一批自主創(chuàng)新示范區(qū)，就是想通過局部試驗示范帶動全局發(fā)展。”楊華表示。

作為西北第一個有望獲批的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，西安高新區(qū)的想法是依靠現(xiàn)有的軍工、科研成果，最大限度激活科研存量，讓科研成果進入市場交易、轉化和兌現(xiàn)。在楊華看來，其中最重要的一項便是科技成果轉化。

西安綜合科教實力位居全國第三，僅次于北京、上海；軍工實力全國第一，擁有大量的科研成果、眾多的科研院所和科研人員。遺憾的是，囿于體制障礙和行業(yè)封閉，上述科研院所、軍工單位及科研成果多困在“高墻大院”，難以向市場開放。

西安石油大學經管學院教授曾昭寧曾向記者坦言，“西安擁有眾多的科研院所，但是鮮有規(guī)模較大、創(chuàng)新能力較強的科技企業(yè)。有上百萬項研究成果，但是被企業(yè)實際投入生產應用的并不多。”

為促進科技資源轉化，西安高新區(qū)已經成立了西安科技大市場，用以構建統(tǒng)籌科技資源平臺。該市場匯集了900多家高校院所和軍工單位、7300多項技術成果，去年全市完成技術交易額503億元，居全國第三。

楊華表示，若西安高新區(qū)獲批為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，更能夠調動科研人員的創(chuàng)業(yè)積極性，促進科技成果轉化，激活科研存量。

8大軍工集團布局西安高新區(qū)

按照建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的定位，西安將打造絲綢之路經濟帶“創(chuàng)新之都”。其產業(yè)將集中于以集成電路生產和設計、智能終端、軟件和信息服務業(yè)為主的電子信息產業(yè)，以軍工、工業(yè)4.0、兩化融合為主的高端裝備制造。“其中依靠軍工，做軍民融合是我們的特色。”楊華稱。

西安高新區(qū)提供的資料顯示，國家11大軍工集團中有8家在該區(qū)投資布局，涉及軍工電子、船舶、航空、航天、兵器和核工業(yè)等領域，西安是我國軍工資源最為聚集的區(qū)域。

在軍民融合方面，已有諸多項目在西安高新區(qū)落地。如在航空領域，美國漢勝、派克、霍尼韋爾都與中航工業(yè)（618所）設立了合資公司，為空殼、波音及中國C919大飛機生產配套。在電子領域，西安建設了國家軍民兩用電子元器件產業(yè)示范基地和電連器產業(yè)基地。

盡管西安軍工資源優(yōu)厚，但中國社科院工業(yè)經濟研究所工業(yè)布局與區(qū)域經濟研究室主任陳耀表示，其軍工資源因分散在不同體制內，缺乏協(xié)調和融合。“若要把這些資源整合起來，需要建立一個協(xié)調共享機制。不管是央企還是地方企業(yè)，都應該為促進地方經濟發(fā)展進行有效溝通，防止政策無法暢通，出現(xiàn)分割。”

楊華表示，西安高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，除了依靠現(xiàn)有的科研、軍工存量，亦將做大增量。記者從西安高新區(qū)企業(yè)孵化平臺西安創(chuàng)業(yè)園中心了解到，創(chuàng)業(yè)園已經孵化了諸多具有專利技術的企業(yè)，目前有上市企業(yè)16家，其中海外主板及創(chuàng)業(yè)板上市7家，新三板掛牌9家。

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社科院專家陳耀：西安應推動多元化創(chuàng)新

◎每經記者 畢華章 發(fā)自西安

在科研成果向科技產業(yè)轉化中，西安存在哪些問題和障礙？應如何加快科研成果轉化，使其為經濟發(fā)展服務？《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）采訪了中國社科院工業(yè)經濟研究所區(qū)域經濟研究室主任、中國區(qū)域經濟學會秘書長陳耀。

NBD：西安在創(chuàng)新過程中應該如何統(tǒng)籌科技資源？

陳耀：要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，還應培育中小型科技企業(yè)，建立科技型企業(yè)的投融資體制機制。西安的科技資源分散在不同體制內，包括軍工、央企、省級、市級，比如市級很難使用省上或央企的科技資源。為此，省級層面應該建立協(xié)調機制，使省域范圍內的不同科技資源能夠加強合作交流。

NBD：相比北上廣深涌現(xiàn)出眾多富有創(chuàng)新精神的企業(yè)和企業(yè)家，西部的創(chuàng)業(yè)氛圍并不濃厚，您怎么看？

陳耀：過去西部一些企業(yè)主要是依靠能源、礦產等資源開發(fā)而發(fā)展起來的。在經濟新常態(tài)下，這些企業(yè)也需要轉型，這就需要政府的幫助和指導。政府應加大對企業(yè)研發(fā)方面的支持，為中小企業(yè)提供更多符合產業(yè)發(fā)展前景又有市場需要的科研成果。比如，陜西有很多企業(yè)在做3D打印，政府應建立一個3D打印產業(yè)中心或基地，實現(xiàn)集群化發(fā)展，引領行業(yè)做大做強。

NBD：相比已獲批的中關村、張江高科等地區(qū)，西安高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有哪些優(yōu)勢？

陳耀：西安的科研院所、大專院校的比較多，人均科技力量在全國排名前五，科技成果、專利等也比較多，航天航空、裝備制造等科研實力雄厚。

NBD：西安高新區(qū)要想獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，還應該在哪些方面努力？

陳耀：一是加快實現(xiàn)科研成果產業(yè)化應用；二是加強與北京、上海等科技創(chuàng)新產業(yè)較發(fā)達的地區(qū)交流合作，并推動科研成果走出去；同時，西安要加大與中亞、西亞的科技文化交流，以獲取更多的外部創(chuàng)新資源。