每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 莊鍵 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 莊鍵 發(fā)自上海

今年4月，上海市政府公布《關(guān)于本市盤活存量工業(yè)用地的實(shí)施辦法（試行）》。而事實(shí)上，上海早就在做盤活土地方面的創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

昨日 （7月30日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上港集團(tuán)及上海市寶山區(qū)政府獲悉，“長(zhǎng)灘一號(hào)”項(xiàng)目地塊的觀景塔區(qū)域設(shè)計(jì)方案將于下月公開(kāi)征集，這意味著長(zhǎng)江和黃浦江交匯處的上港十四區(qū)整體轉(zhuǎn)型步入新階段。該地塊原為港口碼頭和工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，但在2012年，上港十四區(qū)通過(guò)“存量補(bǔ)地價(jià)”，即通過(guò)向政府部門補(bǔ)交土地差價(jià)的方式，完成了存量工業(yè)用地的“轉(zhuǎn)身”。

2012年6月，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的上港集團(tuán)瑞泰發(fā)展有限責(zé)任公司成立。其為上港集團(tuán)全資子公司。昨日，上港集團(tuán)瑞泰發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理沈兆剛提及，“長(zhǎng)灘一號(hào)”項(xiàng)目的計(jì)劃投資達(dá)150億元。

寶山區(qū)新聞辦提供的信息稱，在上港十四區(qū)整體轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，寶山區(qū)與上港集團(tuán)在上海率先采用了“土地雙評(píng)估、存量補(bǔ)地價(jià)”的新出讓模式，由上港集團(tuán)整體受讓、整體開(kāi)發(fā)。

沈兆剛介紹說(shuō)，通過(guò)存量補(bǔ)地價(jià)的方式，相關(guān)土地在2012年已經(jīng)全部轉(zhuǎn)讓給瑞泰公司。

在上海規(guī)土局官網(wǎng)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者檢索到一份與此相關(guān)的存量補(bǔ)地價(jià)公示文件，其落款為2012年6月。文件中提及的地塊位置為牡丹江路東側(cè)、寶鋼護(hù)廠河南側(cè)、長(zhǎng)江西側(cè)，位于上港十四區(qū)內(nèi)。根據(jù)公示信息，這片約28.6公頃的土地?cái)M作住宅、商業(yè)及辦公用途，當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)讓公示價(jià)格為76918.17萬(wàn)元。

熟悉相關(guān)情況的人士介紹稱，上港十四區(qū)整體轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)規(guī)劃總用地面積約77.62公頃，補(bǔ)交了差價(jià)的為上述28.6公頃土地。由于其余近50公頃的土地主要用于區(qū)域公建配套，故而并不需要補(bǔ)交差價(jià)。28.6公頃土地的“轉(zhuǎn)讓價(jià)格”約為7.6億元，是由于其中尚不包括動(dòng)拆遷等“土地平整”的成本。

記者翻閱上港集團(tuán)2012年年報(bào)時(shí)注意到，2012年5月，公司與寶山區(qū)多個(gè)政府部門簽訂用地轉(zhuǎn)讓及動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償金總計(jì)約為1.5億元，在瑞泰發(fā)展成立后款項(xiàng)均由該公司支付。