新華網(wǎng) 2013-11-27 14:29:44
改革有何新意?具體又將如何推進(jìn)?新華社記者日前就此采訪了中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱。
加快實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換 利好中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力
記者:《決定》中有關(guān)資本項(xiàng)目可兌換的表述由“逐步實(shí)現(xiàn)”變成了“加快實(shí)現(xiàn)”,該變化背后說(shuō)明了什么?這方面有無(wú)時(shí)間表?
易綱:中國(guó)在1996年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目可兌換??梢哉f(shuō),正是因?yàn)榻?jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了可兌換,才有了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。就資本項(xiàng)目來(lái)說(shuō),目前我國(guó)對(duì)外投資、外商對(duì)華投資和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還不相適應(yīng),需要資本項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)可兌換。如果我們實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)下可兌換,中國(guó)也將成為一個(gè)對(duì)外投資的大國(guó),同時(shí)中國(guó)也將成為對(duì)全球資本最具吸引力的地方。這樣一個(gè)雙向開(kāi)放的資本市場(chǎng),無(wú)疑會(huì)使中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。
現(xiàn)在有人擔(dān)心資本項(xiàng)下可兌換意味著國(guó)門(mén)大開(kāi),意味著熱錢可以自由的流入流出中國(guó),實(shí)際上并非如此。《決定》提出,建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系,這說(shuō)明我們要對(duì)資本進(jìn)行監(jiān)測(cè),使它既方便兌換,同時(shí),我們會(huì)對(duì)國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)、跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)到位,在資本項(xiàng)目可兌換以后,還會(huì)保留在反洗錢、反恐融資、反避稅天堂等機(jī)制。這是一個(gè)有序的過(guò)程,并不是對(duì)熱錢完全沒(méi)有管理、允許自由流入。
記者:《決定》中還提出推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,這是否可以理解成今后中國(guó)居民可以買國(guó)外的股票,而國(guó)外的投資者也可以買A股呢?
易綱:資本雙向開(kāi)放的含義非常豐富。既有資本市場(chǎng)的開(kāi)放,也有債券市場(chǎng)、其他一些衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放,其雙向開(kāi)放會(huì)從易到難逐步推進(jìn)。雙向開(kāi)放意味著中國(guó)的投資者可以利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)在更大范圍內(nèi)來(lái)優(yōu)化資源配置,選擇更廣,效率更高,視野更寬闊,我們的經(jīng)濟(jì)主體將有更大的自由度。
穩(wěn)步加快實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換,將有利于企業(yè)走出去投資,這將是一個(gè)非常廣泛的投資,有直接投資,有聯(lián)合融資,有綠地投資,同時(shí)也有股權(quán)上的投資,也有兼并收購(gòu)的投資,企業(yè)有各式各樣的需求,我們需要滿足他們這些需求。同時(shí)我們也不用擔(dān)心是不是說(shuō)一開(kāi)放會(huì)流出的多,流入的少。中國(guó)是全球最大的新興市場(chǎng),全世界的資產(chǎn)管理者都希望將資產(chǎn)配置到中國(guó)這樣的新興市場(chǎng),對(duì)中國(guó)非常有信心。如果我們進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),讓全世界的投資者在資產(chǎn)配置上、在投資上可以更加便捷的進(jìn)入中國(guó),中國(guó)對(duì)世界的吸引力會(huì)進(jìn)一步提升。
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