稅改將成突破口

在《決定》中，對于房地產調控最直接的表述是“加快房地產稅立法并適時推進改革”。盡管《決定》未明確指出具體稅種，但已露出房產稅試點擴圍的端倪。業(yè)內人士認為，稅制改革將成為房地產制度改革重要突破口。

從一些地方的動作看，對征收房產稅已準備得較為充分。中國證券報記者獲悉，在上海、重慶率先推出房產稅試點后，多個熱點城市先后啟動房產稅試點準備工作。截至目前，不少城市已完成房產稅試點方案的制定與上報。

權威人士表示，不少城市房產稅試點方案已經過多輪論證與修改。目前正尋求合適時機實現房產稅試點擴圍。在十八屆三中全會結束后，正是房產稅擴圍最好時機。

在房產稅試點擴圍中，尺度有可能超出外界預期。其中，除南京、杭州等熱點二線城市外，部分一線城市也可能被納入試點之列，在稅率、征稅范圍設定上，都可能有明顯擴大。

制度準備也在推進?！稕Q定》提出“建立全社會房產、信用等基礎數據統(tǒng)一平臺，推進部門信息共享。”，對此，中原地產首席分析師張大偉認為，這一條很可能是征收房產稅必要的前期準備。

“樓市調控涉及方方面面，不僅基礎信息不夠完善，而且面臨的阻力較大。”一位接近國土部的人士認為，在土地制度短期難以破局、信貸政策受制于宏觀經濟、房地產基礎信息系統(tǒng)尚未建立情況下，稅制改革將成為房地產制度改革突破口，只能以試點形式推進。

分析人士認為，在增加持有環(huán)節(jié)稅收同時，交易環(huán)節(jié)稅種將會得到整合，從而實現簡化和平衡。房地產開發(fā)領域相關稅費有可能進行調整。

權威人士透露，未來一段時間，有關部門會推出相關措施推進改革。從短期看，政策更多是對土地供應、保障房、限購等現有措施的修補。房產稅試點實現擴圍，才真正意味著房地產制度改革大幕拉開。