少妇流白浆普通话对白,亚洲成人片高澎,男女进式猛XⅩ〇〇,99人妻无码一区二区三区免费

每日經(jīng)濟新聞
評論

每經(jīng)網(wǎng)首頁 > 評論 > 正文

吳睿鶇:鐵路融資應(yīng)讓民資由心動變行動

2013-08-21 01:36:27

◎吳睿鶇

8月19日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》,指出要向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),并設(shè)立鐵路發(fā)展基金等6項政策。

作為一項針對鐵路融資的公共政策,“國六條”的最大亮點在于打消了社會資本進軍鐵路領(lǐng)域的諸多顧慮,并勾勒出清晰的路線圖,已讓民資出現(xiàn)有利可圖的“心動”。

圍繞融資市場準入,“國六條”決定向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。原先,社會資本參與鐵路建設(shè),沒任何決策權(quán),頂多當(dāng)個小股東,這就造成了有投資無回報。雖然鐵路建設(shè)向民營資本伸出“橄欖枝”已有九載多,但社會資本仍多隔岸觀火,鮮見入局者。因此,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的落地,為社會資本進入鐵路掃清了市場路障。

而“國六條”中提出的設(shè)立鐵路發(fā)展基金,明確了獲取“穩(wěn)定而合理回報”底線,解決了社會資本的后顧之憂。對于市場貨運價、公益貨運價和政策性運貨價,意見首次明確,把公益貨運和政策性貨運的暗補改為明補,并最終架構(gòu)起明補的制度機制,這無疑稀釋了社會資本向鐵路建設(shè)進發(fā)的焦慮。

盡管“國六條”獲得輿論一致好評,但這項政策畢竟是粗線條,仍需盡早出臺實施細則,藉此促使民資由“心動”變“行動”。首先,要給社會資本話語權(quán)。對于鐵路投資而言,資本動輒數(shù)百億元甚至上千億元,民間投資頂多數(shù)十億元,所占份額太少,進去以后參與決策權(quán)的機會可能性不大。因此,未來的實施細則應(yīng)在如何給予社會資本話語權(quán)方面有所考量,對項目選擇、經(jīng)營、分紅等,要有發(fā)言權(quán)與決策權(quán)。唯有讓社會資本擁有話語權(quán),鐵路融資政策才能進入快車道。

與此同時,要拿出有錢可賺的鐵路運營板塊。對民資而言,貨運比客運更具有吸引力。鐵路貨運具有快捷、經(jīng)濟、環(huán)保等優(yōu)勢,在中長途運輸中,收益遠好于公路和航空,在一些干散貨運輸中具有不可替代的作用,因此,鐵路貨運板塊的盈利能力較強。相比之下,客運往往是虧本的。在我國鐵路建設(shè)中,貨運恰恰是 “短板”,僅能滿足三分之一的貨運需求。倘若未來落地的實施細則中規(guī)定鐵路貨運優(yōu)先讓社會資本進入,不僅能解決民營資本獲益的問題,還能有效帶動中西部經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外,實施細則要探索收益分配新機制。依據(jù)鐵路具有的網(wǎng)絡(luò)化運營特征,鐵路運營中的收益不是根據(jù)單條線路的投入和產(chǎn)出來核算,而是通過整個鐵路網(wǎng)核算收益。這意味著倘若社會資本投資修建的是單線鐵路,則網(wǎng)絡(luò)效益不等于該企業(yè)投資的該條線路的效益,民營企業(yè)單條線路的收益仍交由鐵道部核算,這一分配模式讓民資資本投入鐵路建設(shè)時顧慮重重。所以,企業(yè)投資鐵路的收益計算問題還需要機制創(chuàng)新,不妨借鑒國外的租賃、清算等形式,讓社會資本有利可圖,有錢可賺。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán),嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。

讀者熱線:4008890008

特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。

歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟新聞APP

每經(jīng)經(jīng)濟新聞官方APP

0

0

中文字幕亚洲无线码高清| 国产精品孕妇久久久| 一本色综合久久| 欧美亚洲中文精品三区| 欧美日韩综合色| 日本AⅤ精品人妻| 久久久精品乱码| 女百合精品久久| 日本免费特黄| 四虎影院665| 久久综合九色综合欧美久久久| 国产精品久久久久久婷婷婷天堂| 午夜视频福利在线| 少妇蜜桃无码内射AV| 香蕉久久高清国产精品观看| 欧美成人www在线观看网页| 欧美日韩第一性色在线黄片视频| 午夜日韩1000| 九九综合九九色鬼| 少妇极品熟妇人妻无码| 国产在线精品一区二区三区人妖| 青操精品在线观看| 国产成人精品第一页| 亚洲奶水级| 中文字幕一区二区无码厨房| 无码不卡一区二区三区在线观看| 亚洲AV无码一区二区三区国产| 精品少妇按摩一区| 精品亚洲素人日韩综合| 111无码久久久久久久久久| 久久丁香国产| 中文字幕欧美成人免费| 日韩高清无码日韩高清日韩 | 人成精品在线视频免费观看高清| 欧美六月欧美| 日韩v亚洲v欧美v精品综合| 色视频www在线播放国产人成| 欧美日韩福利一区二区三区| 日本一区二区精品久久| 国产成A人片在线观看视频下载| 中文字幕韩日精品|