每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

昨 日 （7月9日 ），S前 鋒（600733，SH）發(fā)布公告稱，其控股子公司重慶昊華置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱重慶昊華）通過(guò)招、拍、掛取得的重慶九龍坡區(qū)西彭工業(yè)園區(qū)3塊土地使用權(quán)，因近期周邊工業(yè)廢氣等因素?zé)o法通過(guò)環(huán)評(píng)審批，公司這3塊地塊的項(xiàng)目規(guī)劃后續(xù)報(bào)建手續(xù)將受影響。

據(jù)了解，這3塊土地是重慶昊華于2011年11月競(jìng)得，而致使其環(huán)評(píng)無(wú)法通過(guò)的鋁廠、減震器廠早在2006年前就已在上述地塊周圍生產(chǎn)，重慶市規(guī)劃局九龍坡分局工作人員也表示，所有招、拍、掛土地的周邊配置及規(guī)劃在競(jìng)拍前都會(huì)告知企業(yè)。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，重慶昊華當(dāng)年為取得上述3塊土地，還同其關(guān)聯(lián)公司北京首創(chuàng)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱首創(chuàng)建設(shè)）進(jìn)行項(xiàng)目咨詢等方面的合作，并為其支付了500萬(wàn)元費(fèi)用。

西彭地塊規(guī)劃受阻環(huán)評(píng)

昨日，S前鋒發(fā)公告稱，2011年11月18日，其子公司重慶昊華取得了重慶九龍坡區(qū)西彭工業(yè)園區(qū)A區(qū)36-1/02、A37-1/02、A40-4/02地塊，重慶昊華目前已按照合同約定于2012年7月前，全部繳納完畢總地價(jià)款1.318億元，近期向政府相關(guān)部門申報(bào)該項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)，被告知環(huán)評(píng)存在問(wèn)題。

S前鋒表示，由于與上述地塊相鄰的某鋁廠排放的廢氣中非甲烷總烴嚴(yán)重超標(biāo)，該地塊相鄰的某減振器廠電鍍車間存在鉻酸霧排放，電鍍車間與該地塊距離不符合政府相關(guān)規(guī)范的要求，導(dǎo)致該項(xiàng)目環(huán)評(píng)無(wú)法通過(guò)，影響后續(xù)報(bào)建手續(xù)的進(jìn)行。同時(shí)，由于該問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)影響較大，企業(yè)自身無(wú)法通過(guò)開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行解決，因此重慶昊華編制的西彭項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃被迫暫時(shí)擱置。

重慶當(dāng)?shù)匾晃画h(huán)保業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目而言，非甲烷總烴、鉻酸霧等廢氣排放超標(biāo)并不存在制約因素，制約點(diǎn)在于項(xiàng)目周邊的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否超標(biāo)?！氨热缫郧半婂冘囬g與住宅類的環(huán)評(píng)防護(hù)距離在50米，現(xiàn)在的要求是在500米?！?/p>

該人士最后稱，“項(xiàng)目環(huán)評(píng)無(wú)法通過(guò)，應(yīng)該是觸犯了一些硬性規(guī)定”。

對(duì)于上述項(xiàng)目規(guī)劃當(dāng)前遭遇的尷尬處境，S前鋒認(rèn)為，根據(jù)住宅開(kāi)發(fā)土地出讓相關(guān)規(guī)范，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)招、拍、掛出讓的土地應(yīng)達(dá)到住宅建設(shè)環(huán)保指標(biāo)。暗指當(dāng)?shù)卣块T有所失職。

對(duì)于S前鋒的說(shuō)法，重慶市規(guī)劃局九龍坡分局相關(guān)人士表示，政府在進(jìn)行招、拍、掛前，本著公平、公開(kāi)的原則，都會(huì)向競(jìng)拍企業(yè)告知地塊周邊的規(guī)劃，“至于地塊周邊具體有哪些生產(chǎn)企業(yè)，則屬于競(jìng)拍企業(yè)自己的調(diào)研工作”。

關(guān)聯(lián)公司曾參與調(diào)研

據(jù)記者了解，重慶昊華在競(jìng)拍西彭地塊過(guò)程中，是其關(guān)聯(lián)公司首創(chuàng)建設(shè)在進(jìn)行調(diào)研工作。

公司公告，2011年4月15日，重慶昊華與首創(chuàng)建設(shè)簽訂《項(xiàng)目投資拓展及前期咨詢服務(wù)協(xié)議》，以開(kāi)展在重慶地區(qū)購(gòu)買土地、儲(chǔ)備資源、拓展房地產(chǎn)項(xiàng)目，而西彭三塊土地使用權(quán)正是該協(xié)議下的產(chǎn)物。

該協(xié)議規(guī)定，如果重慶昊華的潛在項(xiàng)目源為招、拍、掛預(yù)申請(qǐng)類項(xiàng)目，首創(chuàng)建設(shè)將負(fù)責(zé)與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位及重慶國(guó)土部門建立聯(lián)系，落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃和用地指標(biāo)，調(diào)研城市總規(guī)劃及區(qū)域控規(guī)情況等工作。作為成功競(jìng)拍的回報(bào)，重慶昊華已在2012年4月、8月、11月分別向首創(chuàng)建設(shè)支付了250萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元的報(bào)酬費(fèi)用。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前西彭地塊規(guī)劃遭遇環(huán)評(píng)尷尬，說(shuō)明首創(chuàng)建設(shè)當(dāng)時(shí)在競(jìng)拍前的調(diào)研不夠到位。

對(duì)此說(shuō)法，昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次致電S前鋒董秘辦要求采訪。其工作人員則稱，公司董秘不在，只能記者留下聯(lián)系方式后，等董秘回來(lái)后再聯(lián)系。不過(guò)截至記者發(fā)稿，尚未收到任何回復(fù)。

此外《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，目前S前鋒的主營(yíng)業(yè)務(wù)已變?yōu)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，而重慶西彭項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)度與公司經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切。

在2011年重慶昊華競(jìng)拍上述西彭地塊時(shí)，S前鋒管理層還曾公開(kāi)稱，公司其他業(yè)務(wù)均處于停滯狀態(tài)，只能用房地產(chǎn)項(xiàng)目回籠資金；而在制定今年計(jì)劃時(shí)，S前鋒也表示，中小型房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)較快，是其未來(lái)的盈利方向。