每經(jīng)網(wǎng)配圖 圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)

每經(jīng)記者 蔣佩芳 發(fā)自上海

日前，有境外媒體報(bào)道，美國(guó)參議院已經(jīng)投票贊成對(duì)來(lái)自外州互聯(lián)網(wǎng)零售商的網(wǎng)上銷(xiāo)售進(jìn)行征稅的提議，如果這項(xiàng)提議最終變成法律，目前已經(jīng)成為潮流的網(wǎng)購(gòu)行為將會(huì)給各州帶來(lái)新的財(cái)源。

據(jù)悉，對(duì)這項(xiàng)提議的投票表決中，有75位參議員投票贊成，而只有24位投了反對(duì)票。美國(guó)國(guó)家零售聯(lián)盟和零售界領(lǐng)導(dǎo)者聯(lián)合會(huì)是該法案的積極支持者，即沃爾瑪、百思買(mǎi)、Home Depot、Target等零售巨頭都在積極游說(shuō)，希望該法案通過(guò)立法。

提議電商征稅并非僅發(fā)生在美國(guó)，就在前不久，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東就曾于全國(guó)兩會(huì)期間拋出“電商征稅論”，希望行業(yè)的發(fā)展能更加規(guī)范化、理性化。

年銷(xiāo)售額低于一百萬(wàn)美元可免稅

據(jù)了解，該提議在去年曾被擱置，但是它的支持者在今年的立法計(jì)劃中再次予以提出。此前也有媒體曾對(duì)該提議表決結(jié)果進(jìn)行了猜測(cè)，聲稱(chēng)該提議已經(jīng)遭遇小企業(yè)群體的反對(duì)，這些小經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為這項(xiàng)提議的生效將對(duì)他們產(chǎn)生傷害。

反對(duì)者表示，針對(duì)外州網(wǎng)絡(luò)零售商征收網(wǎng)購(gòu)稅的行為違反憲法，因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定處理州與州之間商務(wù)的權(quán)限在聯(lián)邦政府。這些反對(duì)者還表示，強(qiáng)迫征收這樣的稅將對(duì)企業(yè)者增加過(guò)度的負(fù)擔(dān)。不過(guò)，并非所有的企業(yè)都是該項(xiàng)提議的反對(duì)者。年度CES大會(huì)組織機(jī)構(gòu)消費(fèi)電子協(xié)會(huì)（CEA）也曾發(fā)表了一個(gè)聲明，對(duì)國(guó)會(huì)的決定表示稱(chēng)贊。

根據(jù)目前美國(guó)法律，州外零售商常?？梢砸?guī)避繳稅，目前已經(jīng)在美國(guó)全國(guó)造成大約200億美元的銷(xiāo)售稅損失。根據(jù)現(xiàn)行美國(guó)法律，只有在本地極有存在感的零售企業(yè)必須繳納銷(xiāo)售稅，比如亞馬遜在麻省和康涅狄格州設(shè)立辦公室之后便要在兩地繳稅。

而根據(jù)提案，只有年銷(xiāo)售額低于一百萬(wàn)美元的小企業(yè)可以免去上繳銷(xiāo)售稅。

對(duì)此，中投顧問(wèn)零售行業(yè)研究員杜巖宏表示，電商已經(jīng)在美國(guó)發(fā)展相對(duì)成熟，線上線下不一致的稅收規(guī)定使得零售企業(yè)間無(wú)法公平的競(jìng)爭(zhēng)。擴(kuò)寬對(duì)線上電商的稅收范圍不但是公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)也是規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的舉措。主要的線下零售巨頭積極游說(shuō)擴(kuò)大在線交易稅收范圍自然是為自身的利益著想，但對(duì)行業(yè)的發(fā)展來(lái)看也是合理的。

杜巖宏稱(chēng)，電商發(fā)展極其迅速，方式多樣、模式不一，推行電商稅收需要注意發(fā)行業(yè)的發(fā)展、規(guī)范與公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。以一定的銷(xiāo)售規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)界定稅收具有一定的可行性，但不一長(zhǎng)久執(zhí)行。一方面，電商個(gè)人網(wǎng)店、小型企業(yè)眾多，全面征稅并不符合現(xiàn)實(shí)情況；另一方面，一百萬(wàn)美元銷(xiāo)售額為界限的科學(xué)性也值得考驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)：電商征稅若立法不能一刀切

張近東的“電商征稅論”一經(jīng)拋出，立刻引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議，一場(chǎng)圍繞傳統(tǒng)實(shí)體零售與電商零售的激辯隨即開(kāi)始。

張近東強(qiáng)調(diào)，電商的交易應(yīng)該遵循國(guó)家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門(mén)研究電子商務(wù)的征稅方式，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時(shí)代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。此外，還要加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)違規(guī)違法行為嚴(yán)厲查處，推動(dòng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的普及。

資深法律人士趙占領(lǐng)認(rèn)為，以C2C形式從事B2C交易的情況肯定存在。按照目前的電商稅收政策，對(duì)于B2C模式而言，作為賣(mài)家的網(wǎng)站需要辦理工商注冊(cè)并依法納稅。而對(duì)于C2C模式而言，其中的賣(mài)家有兩類(lèi)：包括已經(jīng)進(jìn)行工商登記的實(shí)體公司和沒(méi)有進(jìn)行工商登記的個(gè)人，考慮到促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展，目前尚未要求C2C模式中的個(gè)人賣(mài)家辦理工商登記并進(jìn)行納稅。所以，難免會(huì)有賣(mài)家以C2C形式從事B2C交易、規(guī)避納稅義務(wù)。

在趙占領(lǐng)看來(lái)，C2C個(gè)人賣(mài)家要征稅、強(qiáng)制工商注冊(cè)的話，一是會(huì)導(dǎo)致不少賣(mài)家流失，尤其是那些不是以營(yíng)利為目的的賣(mài)家，可能只是變賣(mài)一些自己的二手物品；二是會(huì)降低新賣(mài)家數(shù)量的增加速度，因?yàn)檎鞫惥托枰k理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記，給很多小賣(mài)家的創(chuàng)業(yè)行為設(shè)置了很多的門(mén)檻；三是淘寶賣(mài)家的價(jià)格會(huì)提高，征稅的成本轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)家，淘寶相對(duì)于傳統(tǒng)零售商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)降低很多；四是征稅的方式可能會(huì)采取平臺(tái)代扣代繳的方式，淘寶上面的交易額很龐大，都開(kāi)具發(fā)票的話，必然會(huì)增加淘寶的運(yùn)營(yíng)成本。

“特別明顯的看到，傳統(tǒng)實(shí)體零售企業(yè)和電商零售企業(yè)之間的心態(tài)和博弈的關(guān)系。”一位不愿具名的資深人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，過(guò)去幾年，電商發(fā)展的最大價(jià)值恰恰在稅收以及管理方面相較薄弱，這也是為什么許多人可以放棄原本的工作而做這塊的主要原因。如果電商一旦征稅，對(duì)于原來(lái)寄望在電商空間尋找生存的小型創(chuàng)業(yè)者或者企業(yè)來(lái)講，等于又重新回到他們最痛苦和最害怕的地方。

上述人士稱(chēng)，最大的尷尬在于，監(jiān)管部門(mén)做規(guī)定的時(shí)候往往比較粗糙一刀切，大公司有其周旋的方法，小企業(yè)只能按照規(guī)格去做。因此，一旦立法一定不能一刀切，而是針對(duì)某個(gè)量或者具體情況而設(shè)定稅法。

“我國(guó)之所以一直沒(méi)有對(duì)電商征稅，是出于對(duì)行業(yè)培育的需要。然而基于公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，線上電商稅收是必然的結(jié)果。盡管對(duì)線上電商征稅加大了商家的經(jīng)營(yíng)成本，但從長(zhǎng)期來(lái)看，征稅意味著行業(yè)的發(fā)展走向更加的規(guī)范化、理性化，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是有利的。”杜巖宏進(jìn)一步補(bǔ)充道。