近日，國務(wù)院發(fā)布《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》。《規(guī)劃》提出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的六大主要目標：工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長、自主創(chuàng)新能力明顯增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、信息化和軍民融合水平顯著提高、質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階、資源節(jié)約和安全生產(chǎn)水平顯著提升。

“十二五”時期力爭實現(xiàn)全部工業(yè)增加值年均增長8%，全員勞動生產(chǎn)率年均提高10%，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯提高。

增強自主創(chuàng)新能力

《規(guī)劃》提出，“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要堅持把加強自主創(chuàng)新和技術(shù)進步作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，促進由價值鏈低端向高端躍升。

“十二五”時期力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到1%，重點骨干企業(yè)達到3%以上，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步健全。企業(yè)發(fā)明專利擁有量增加一倍，攻克和掌握一批達到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵裝備、技術(shù)標準取得突破。

為促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，國家將進一步研究落實財政、投資、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵骨干企業(yè)建立海外研發(fā)基地，收購兼并海外科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。

“十二五”期間，國內(nèi)將建立一批由企業(yè)、科研院所和高校共同參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)重大研發(fā)任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用。以核心裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，結(jié)合國家重大工程建設(shè)及國家科技重大專項、國家科技計劃（專項）等，推進重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突破和掌握先進制造、節(jié)能減排、國防科技等領(lǐng)域的一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要目標之一。《規(guī)劃》提出，“十二五”時期力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，實現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右；規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，培育發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比進一步提高。

首先，發(fā)展先進裝備制造業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)由大變強。

其次，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)。立足國內(nèi)市場需求，嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級換代，構(gòu)建資源再生和回收利用體系，加大資源的國際化保障力度，推動原材料工業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

再次，改造提升消費品工業(yè)。以品牌建設(shè)、品種質(zhì)量、優(yōu)化布局、誠信發(fā)展為重點，增加有效供給，保障質(zhì)量安全，引導(dǎo)消費升級，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，塑造消費品工業(yè)競爭新優(yōu)勢。

此外，還要增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點骨干企業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用達到國際先進水平，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達到70%，大中型企業(yè)資源計劃（ERP）普及率達到80%以上。