每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

2012年1月1日正式施行的歐盟航空“碳稅”，并沒有使中國航企屈服。

盡管有消息稱，德國漢莎及美國達(dá)美航空公司已經(jīng)就歐盟的碳稅征收，紛紛有了“漲價(jià)警告”和“成本轉(zhuǎn)嫁”的端倪，但中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長柴海波昨日（1月4日）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國的航空公司態(tài)度堅(jiān)決，沒有任何配合歐盟碳稅體系的做法，因此，至少在2013年3月被正式強(qiáng)制征收實(shí)際費(fèi)用之前，中國赴歐機(jī)票應(yīng)該不會(huì)因“碳稅”而漲價(jià)。

國際航企“成本轉(zhuǎn)嫁”端倪初現(xiàn)

各國間的“聯(lián)合反制”一直被認(rèn)為是抵抗歐盟“碳稅”的最有效策略。不過，就在歐盟航空“碳稅”正式實(shí)施的第二天，德國漢莎及美國達(dá)美航空卻有了“風(fēng)吹草動(dòng)”。

據(jù)外媒消息稱，德國漢莎航空公司1月2日警告說，“面對激烈的競爭，特別是非歐盟國家被征收的碳排放稅比例很小，漢莎航空將不得不通過提高票價(jià)來轉(zhuǎn)嫁成本。”漢莎航空因此成為歐盟航空“碳稅”啟動(dòng)以來，首家宣布上調(diào)機(jī)票價(jià)格的大型航空公司。

漢莎航空稱，2012年將因此面臨1.3億歐元(合1.68億美元)的額外成本。不過，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，漢莎航空目前并沒有立即啟動(dòng)漲價(jià)計(jì)劃。漢莎航空中國區(qū)的公關(guān)代理人昨日對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，正在與漢莎總部取得聯(lián)系，對于是否漲價(jià)，何時(shí)漲價(jià)，暫時(shí)沒有明確消息。

同時(shí)，據(jù)民航資源網(wǎng)消息，美國達(dá)美航空公司3日亦宣布該公司由美國飛往歐洲的單程航班將加收3美元的附加費(fèi)，此舉同樣引發(fā)了市場有關(guān)其公司碳稅“成本轉(zhuǎn)嫁”的猜測。

不過，達(dá)美航空發(fā)言人并沒有說明此舉是否是為了將ETS（碳排放交易體系）成本轉(zhuǎn)嫁給旅客。柴海波昨日分析認(rèn)為，美國國會(huì)眾議院已通過法律草案，禁止美國航空運(yùn)輸企業(yè)向歐盟繳納 “綠色買路錢”，并且從近期美國國務(wù)卿希拉里專門給歐委會(huì)相關(guān)委員寫信，要求中止實(shí)施航空碳排放費(fèi)的激烈表現(xiàn)看，達(dá)美航空公司的此次漲價(jià)應(yīng)該和“碳稅”沒有直接關(guān)系。

國航分析人士曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，有很多咨詢機(jī)構(gòu)、投資銀行、甚至歐盟官方，都在鼓勵(lì)航空公司向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁碳排放交易成本，并且進(jìn)行了細(xì)致的計(jì)算。提供這些建議的多是EUETS（歐盟碳排放交易體系）的既得利益者，他們的根本目的是促使航空業(yè)納入EUETS。

“三不”策略拒絕啟動(dòng)碳稅程序

博弈持續(xù)，但國際上的風(fēng)吹草動(dòng)并沒有影響中國航企抵抗歐盟“碳稅”的決心和行動(dòng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日采訪國航等航空公司后了解到，中國航企目前暫無漲價(jià)打算，相反，雖然暫時(shí)放棄了對歐盟起訴，卻在不斷加快反制計(jì)劃。“三不”策略，就最直接拒絕了歐盟碳稅程序的啟動(dòng)。

柴海波表示，“三不”策略是中航協(xié)秘書長魏振中2011年12月代表中航協(xié)接受媒體采訪時(shí)特別提出的，要求中國航空公司不參加歐盟碳市場交易；不向歐盟管理成員國提交監(jiān)測計(jì)劃；不與歐盟談判優(yōu)惠條件。

“按照正常程序，如果承認(rèn)歐盟碳稅體系，首先必須配合歐盟上交有關(guān)數(shù)據(jù)，比如飛歐盟的航班量等，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，歐盟會(huì)測算出各個(gè)航空公司的碳排放量，進(jìn)而計(jì)算出超額部分，再按照他們的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。”柴海波告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“可是‘三不’策略里，直接包括不向歐盟管理成員國提交監(jiān)測計(jì)劃，也就是說，按照程序來講，中國航企根本沒有啟動(dòng)任何配合歐盟碳稅體系的做法。”

柴海波告訴記者，大家密切關(guān)注的具體“反制”措施仍然在中國民航局、發(fā)改委及財(cái)政部的聯(lián)合研究之中。

有消息稱，針對歐盟法院2011年12月駁回美國航空運(yùn)輸企業(yè)對航空碳稅提起的訴訟，中國民航局將在元旦假期結(jié)束后發(fā)表聲明。無疑，政府在各國應(yīng)對歐盟航空ETS中起著關(guān)鍵作用，中國民航局新聞發(fā)言人鐘寧昨日對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一切以民航局公告為準(zhǔn)，民航局繼續(xù)堅(jiān)持此前的觀點(diǎn)、立場、態(tài)度不變。