每經(jīng)記者  印崢嶸  發(fā)自上海

    不出意料，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日，美國(guó)參議院通過(guò)了旨在逼迫人民幣對(duì)美元加速升值的  《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。

    不過(guò)，此法案能否成為美國(guó)法律還需要過(guò)兩道“關(guān)卡”。按照美國(guó)的立法程序，該法案在得到參議院批準(zhǔn)后，還需要在眾議院獲得通過(guò)，并由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署后才能成為法律。

    以美國(guó)眾議長(zhǎng)博納為首的反對(duì)派認(rèn)為議案將導(dǎo)致美中貿(mào)易戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)匯率問(wèn)題的最佳途徑是外交談判和協(xié)商，而非懲罰措施。而以民主黨元老級(jí)人物、奧巴馬競(jìng)選的重要功臣舒默為代表的贊成派觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的匯率操縱直接影響了美國(guó)就業(yè)。

    受到美參議院通過(guò)法案影響，人民幣對(duì)美元匯率大幅跳水，一度跌停。詢(xún)價(jià)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，人民幣兌美元盤(pán)初即在6.3916的位置跌停，達(dá)到5‰的日內(nèi)跌幅上限。

“錯(cuò)誤且危險(xiǎn)”的法案獲通過(guò)

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日，美國(guó)參議院不顧國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)，以63票贊成對(duì)35票反對(duì)通過(guò)了  《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。外界普遍認(rèn)為，此舉主要針對(duì)中國(guó)，旨在逼迫人民幣加速升值。

    值得注意的是，投贊成票的不僅包括民主黨籍的俄亥俄州議員布朗及紐約州的舒默，相當(dāng)數(shù)量的共和黨的領(lǐng)導(dǎo)人，如南卡羅萊納州的林賽·格雷厄姆和亞拉巴馬州的賽金斯等議員都投了贊成票。

    該議案隨后將交由眾議院投票，多位眾議院領(lǐng)袖對(duì)該議案持批評(píng)意見(jiàn)，眾議院議長(zhǎng)博納（JohnBoehner）將不得不面對(duì)這個(gè)他稱(chēng)為“錯(cuò)誤且危險(xiǎn)”的法案。

    據(jù)悉，議法案以“貿(mào)易失衡”為借口，規(guī)定一旦某個(gè)國(guó)家被美國(guó)認(rèn)定為通過(guò)壓低匯率來(lái)補(bǔ)貼出口，且在3個(gè)月內(nèi)不對(duì)匯率作出調(diào)整，美國(guó)政府將對(duì)這類(lèi)國(guó)家的商品征收懲罰性關(guān)稅，同時(shí)限制進(jìn)口這些國(guó)家的產(chǎn)品。

    除了征收關(guān)稅和限制進(jìn)口外，該法案向美國(guó)政府施壓，要求其向國(guó)會(huì)提交“匯率操縱國(guó)”的名單，同時(shí)對(duì)這類(lèi)國(guó)家標(biāo)注紅色的警示圖標(biāo)。美國(guó)商務(wù)部日后也不得草率地處理匯率爭(zhēng)端類(lèi)的調(diào)查指控。

    市場(chǎng)人士指出，美國(guó)此舉旨在將匯率問(wèn)題升級(jí)，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線。

人民幣中間價(jià)走貶115基點(diǎn)

    美國(guó)參議院通過(guò)有關(guān)人民幣匯率議案后，中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)繼本周二人民幣兌美元中間價(jià)創(chuàng)匯改新高后，昨天重回6.35區(qū)間。人民幣匯率中間價(jià)為1美元兌人民幣6.3598元，較前一交易日波動(dòng)115個(gè)基點(diǎn)。

    從日內(nèi)交投看，人民幣兌美元盤(pán)中劇烈震蕩，但最終仍然收于高位。詢(xún)價(jià)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，人民幣兌美元盤(pán)初即在6.3916的位置跌停，達(dá)到5‰的日內(nèi)跌幅上限。

    亞市午盤(pán)，人民幣兌美元匯率在6.38區(qū)間內(nèi)交投，全天收盤(pán)報(bào)6.3585，前次高點(diǎn)是本周一（10月10日）創(chuàng)下的6.3486的匯改以來(lái)新高。

    除了人民幣中間價(jià)下跌、境內(nèi)客盤(pán)美元購(gòu)匯需求增加外，離岸人民幣（CNH）和在岸（CNY）市場(chǎng)即期匯價(jià)價(jià)差擴(kuò)大引發(fā)套利需求，成為抑制人民幣升值的原因之一。

    香港離岸人民幣（CNH）市場(chǎng)，昨天北京時(shí)間16點(diǎn)36分，人民幣兌美元即期報(bào)6.4300，和國(guó)內(nèi)即期市場(chǎng)收盤(pán)價(jià)差為715個(gè)基點(diǎn)，在前一交易日800點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收窄，9月末，這一價(jià)差一度達(dá)到1200個(gè)基點(diǎn)。

    而從海外無(wú)本金交割市場(chǎng)表現(xiàn)看，美元兌人民幣一年期NDF報(bào)6.3790，上日尾盤(pán)報(bào)6.3740，顯示人民幣升值預(yù)期逐步減弱。

法案能否最終通過(guò)尚不明朗

    接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的專(zhuān)家指出，即使法案在美國(guó)國(guó)內(nèi)獲得通過(guò)，中國(guó)還可以通過(guò)WTO項(xiàng)下的爭(zhēng)端解決機(jī)制，禁止美國(guó)未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)行為，同時(shí)采取交叉報(bào)復(fù)手段維護(hù)自身利益。

    美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓(HillaryClinton)昨天表示，投票前景依然不明，但是法案內(nèi)容包含了美國(guó)的情緒。“我不知道法案能否最終成為國(guó)會(huì)立法，但它反映了部分美國(guó)民眾的不滿(mǎn)?！?/p>

    外媒評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)出于政治目的通過(guò)議案的可能性較此前上升，需要予以警惕，但美國(guó)也可能出于自身利益，最終不了了之。

    不過(guò)如果眾議院通過(guò)了該法案，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將面臨兩難抉擇。目前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)議案的態(tài)度模棱兩可。在10月6日記者會(huì)上，奧巴馬首次措辭嚴(yán)厲地指責(zé)稱(chēng)，中國(guó)一直非常積極地在貿(mào)易體系中  “?；ㄕ小?，為自己謀求優(yōu)勢(shì)，同時(shí)使其他國(guó)家處于不利地位，美國(guó)受害尤深。

    但他也認(rèn)識(shí)到，“我不希望在明知違背世界貿(mào)易組織(WTO)原則的情形下，通過(guò)這些僅具象征意義的議案?！?/p>如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

版權(quán)合作及網(wǎng)站合作電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

讀者熱線：4008890008

每經(jīng)訂報(bào)電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無(wú)錫：15152247316    廣州：020-89660257