每經(jīng)記者  喻春來  發(fā)自北京

    渤海溢油事故正在向追責(zé)索賠的階段過渡。國家海洋局將對美國康菲石油（中國）有限公司發(fā)起渤海溢油生態(tài)索賠行動，但最終賠償金額還在調(diào)查、評估中，尚未最終敲定。

    昨天（8月16日），國家海洋局北海分局開始公開選聘渤海溢油索賠案件法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，啟動法律訴訟前的證據(jù)收集、取證等準(zhǔn)備工作。

高門檻招募律師團(tuán)

    此次，國家海洋局北海分局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，代表國家向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，北海分局昨日已向全社會公開選聘以一家為主體辦理機(jī)構(gòu)、3~4家為輔助辦理機(jī)構(gòu)組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)代理此案。

    對于法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的選定，北海分局給出明確的要求：應(yīng)具有涉海案件的代理經(jīng)驗(yàn)，近5年代理的涉海案件勝訴率不低于80%；擁有從事環(huán)境、資源索賠案件的專業(yè)律師和辦理海洋類案件的專業(yè)律師；至少保證5名具有涉海案件代理經(jīng)驗(yàn)的律師組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)代理此案，其中不少于2名律師專職代理此案。

    該局環(huán)保處有關(guān)人士表示，“本月20日是申報(bào)材料的截止日期，月底將完成律師團(tuán)人員的選定，之后將啟動對康菲石油生態(tài)索賠的法律程序?！?/p>

    據(jù)了解，律師團(tuán)將從法律層面指導(dǎo)此案的證據(jù)收集，負(fù)責(zé)調(diào)查責(zé)任方康菲石油的資質(zhì)、主體資格、資產(chǎn)狀況，審查已經(jīng)獲得的相關(guān)證據(jù)材料等；參與此案技術(shù)類評估報(bào)告審查，并提出相應(yīng)的法律建議；對本案已經(jīng)收集的證據(jù)進(jìn)行整理分類，形成完整的證據(jù)鏈；在綜合本案證據(jù)材料、評估報(bào)告等的前提下，代表委托方海洋局向責(zé)任方康菲石油提出索賠主張；還將負(fù)責(zé)準(zhǔn)備庭審材料，應(yīng)對相應(yīng)的司法審判。

索賠金額還在評估

    有媒體報(bào)道稱，海洋局?jǐn)M就渤海灣漏油事故向中海油與康菲發(fā)起上億元索賠。海洋局昨日發(fā)布聲明表示，由于渤海溢油事故生態(tài)索賠的相關(guān)工作正在進(jìn)行之中，海洋局從未向任何媒體公布索賠金額，“渤海溢油索賠上億元”報(bào)道不實(shí)。

    海洋局表示，目前正按有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、評估，尚未得出結(jié)論，最終賠償金額現(xiàn)階段還不能確定，有關(guān)結(jié)論將在確定后及時向社會公布。

    “現(xiàn)在，對于溢油量的最終數(shù)據(jù)我們還沒有確定，因?yàn)锽、C平臺有油花、油泡冒出，對于康菲石油統(tǒng)計(jì)的溢油量3217桶，我們還不能確認(rèn)，證據(jù)在不斷完善、補(bǔ)充和更新中?！北焙７志钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    北京中咨律師事務(wù)所夏軍對此稱，開采海洋石油的作業(yè)方，是賠償溢油污染損失的主要責(zé)任者。若石油項(xiàng)目的業(yè)主方對于溢油污染存在過錯的，也應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

訴訟勝算可能性大

    盈科律師所首席律師趙京慰告訴記者，該案將由海洋局作為原告，通過舉證，證明污染者（被告）的污染行為對海洋生態(tài)環(huán)境、海洋水產(chǎn)資源造成了多大的損害，而其勝訴的可能性很大。這主要因?yàn)榭捣剖驮陂_采中造成泄漏，必然對海洋環(huán)境生態(tài)造成損害，而國家有關(guān)部門又掌握大量的信息、數(shù)據(jù)、鑒定材料等，總體上講是比較有利的。

    夏軍稱，侵權(quán)責(zé)任法及海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定環(huán)境污染的賠償責(zé)任者和舉證責(zé)任倒置、無過錯賠償?shù)脑瓌t。只要出現(xiàn)污染損失就可提起上訴，被告如果不承認(rèn)，就需要進(jìn)行舉證，表明污染損失是由其他原因引起的，但被告方一般很難提出有力證據(jù)。

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