每經(jīng)記者｜涂穎浩    每經(jīng)編輯｜張益銘    

6月16日，記者獲悉，上海金融監(jiān)管局近日與上海市科學(xué)技術(shù)委員會出臺《關(guān)于推動上海科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），旨在構(gòu)建與上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)相匹配的科技保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)對科技創(chuàng)新的支撐作用。

今年3月，金融監(jiān)管總局、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱“實(shí)施方案”），引導(dǎo)保險(xiǎn)公司健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提供覆蓋科技創(chuàng)新活動全流程的保險(xiǎn)產(chǎn)品。上海此次發(fā)布的意見提出，積極對接集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及未來產(chǎn)業(yè)與前沿科技創(chuàng)新保障體系，提供定制化服務(wù)。

“意見近日剛印發(fā)，目前公司還在研究中。”一家財(cái)險(xiǎn)公司上海負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。在業(yè)內(nèi)人士看來，科技保險(xiǎn)對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有“減震器”和“穩(wěn)定器”的作用。

科技保險(xiǎn)支持政策加碼，打造全球科創(chuàng)高地

在支持重大技術(shù)攻關(guān)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，意見提出，加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新、核心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的保險(xiǎn)支持。積極對接集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，構(gòu)建功能聚焦、特色發(fā)展、適配創(chuàng)新的保險(xiǎn)保障體系。鼓勵(lì)探索系統(tǒng)化、集成化的科技風(fēng)險(xiǎn)綜合管理模式。支持臨港新片區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

在支持未來產(chǎn)業(yè)與前沿科技方面，意見提出，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、量子科技、類腦智能、腦機(jī)接口、6G、硅光、第四代半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，緊跟前沿科技進(jìn)步方向，深入研究企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)特征，提供定制化服務(wù)，打造保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)共同成長的“伙伴關(guān)系”。

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，引入“滬科積分”探索保險(xiǎn)精準(zhǔn)定價(jià)，推動人工智能在保險(xiǎn)垂直領(lǐng)域的深度應(yīng)用，創(chuàng)新以“鏈主”企業(yè)為牽引的產(chǎn)業(yè)鏈科技保險(xiǎn)模式。

5月14日，科技部、央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國務(wù)院國資委七部門發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》（以下簡稱“若干政策舉措”）提出，推動科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

具體而言，制定推動科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見，建立科技保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化支持政策，加快形成重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)的政策支持方式。健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，完善產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制和監(jiān)管激勵(lì)保障政策。探索以共保體方式開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，開展重大技術(shù)攻關(guān)、中試、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險(xiǎn)分散試點(diǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與實(shí)施國家重大科技任務(wù)。

在央地聯(lián)動推進(jìn)全國科技金融工作方面，若干政策舉措提到，推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實(shí)踐。這些科創(chuàng)中心中直接涉及保險(xiǎn)的有上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、寧波國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和武漢東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)。

上海金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，意見通過系統(tǒng)性布局與創(chuàng)新實(shí)踐，為技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)出海等關(guān)鍵領(lǐng)域注入“穩(wěn)定劑”，助力上海加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全球科創(chuàng)高地。未來，隨著相關(guān)配套措施逐步完善，上海有望形成科技保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)升級雙向賦能的良性循環(huán)，為全國科技金融改革提供示范經(jīng)驗(yàn)。

保險(xiǎn)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，去年提供保障9萬億元

我國科技保險(xiǎn)的發(fā)展起步于2006年。從2006年6月起，國家相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持出口信用保險(xiǎn)為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的通知》等相關(guān)政策，為科技創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

科技保險(xiǎn)如何定義？在2024年初金融監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》中，對于科技保險(xiǎn)的定義為：服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持高水平科技自立自強(qiáng)，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等科技活動以及科技活動主體，提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱。

近年來，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與科技產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動越來越頻繁。比如，人保財(cái)險(xiǎn)在上海建設(shè)總部科技保險(xiǎn)中心，承接落實(shí)科技保險(xiǎn)政策要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)全國科技保險(xiǎn)工作；其還在浙江成立全國首家科技成果與知識產(chǎn)權(quán)鑒證評估中心，服務(wù)重大科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化。此外，人保財(cái)險(xiǎn)在國家科技資源集聚地區(qū)推動設(shè)立區(qū)域科技保險(xiǎn)分中心和科技保險(xiǎn)專營團(tuán)隊(duì)。2024年，人保財(cái)險(xiǎn)為科技活動提供保險(xiǎn)保障31.1萬億元，同比增長超20%。

2024年，平安產(chǎn)險(xiǎn)承?？萍急ｋU(xiǎn)保單231萬件，為6.9萬家科技企業(yè)提供9萬億元風(fēng)險(xiǎn)保障。中國太保年報(bào)顯示，2024年，公司科技保險(xiǎn)服務(wù)10.5萬家企業(yè)，累計(jì)保額超111萬億元，落地多個(gè)行業(yè)首發(fā)產(chǎn)品，在新材料中試、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平介紹，截至去年底，保險(xiǎn)業(yè)全年提供科技保險(xiǎn)保障約9萬億元，投資科技企業(yè)超過6000億元。

隨著相關(guān)支持政策不斷加碼，保險(xiǎn)圍繞科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將呈現(xiàn)“加速度”。今年3月，金融監(jiān)管總局、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施方案，提出未來5年，科技信貸和科技保險(xiǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效的發(fā)展目標(biāo)。

除了上海發(fā)布科技保險(xiǎn)新規(guī)，6月13日，深圳市地方金融管理局與深圳金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動深圳保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》，提出大力發(fā)展科技保險(xiǎn)，支持“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；探索低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)，構(gòu)建服務(wù)體系；擴(kuò)大綠色保險(xiǎn)覆蓋面，支持新能源產(chǎn)業(yè)；加快航運(yùn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，支持跨境電商；發(fā)揮信用保險(xiǎn)作用，助力中小微外貿(mào)企業(yè)；建立保險(xiǎn)資金項(xiàng)目對接機(jī)制，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

封面圖片來源：圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝