每經記者｜彭斐    每經編輯｜梁梟    

2023年中央一號文件中提到：“提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產業(yè)。”這也是“預制菜”首次被寫入中央一號文件。

近日，《每日經濟新聞》記者從得利斯（SZ002330，股價6.2元，市值39.5億元）方面獲悉，作為來自預制菜行業(yè)的全國人大代表，得利斯董事長鄭思敏在今年全國兩會上提交了“推動預制菜產業(yè)發(fā)展”方面的建議。

鄭思敏認為，目前預制菜賽道總體向好，但也存在局部不足，行業(yè)發(fā)展存在不少痛點，比如行業(yè)欠缺標準化。他表示，雖然有關部門正密集出臺預制菜相關標準，但仍缺乏完善的國家標準及行業(yè)標準，不利于行業(yè)長遠良性發(fā)展。

預制菜或突破萬億規(guī)模

一頭連著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，另一頭連著餐飲業(yè)和居民消費，一直以來，預制菜都被視為典型的一二三產融合發(fā)展的產業(yè)。

在鄭思敏看來，將預制菜作為促進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)，這無疑給正在飛速發(fā)展的預制菜行業(yè)再次注入新動力。

中央一號文件關注背后，預制菜正在發(fā)展加速。2022年以來，預制菜產業(yè)成為多地發(fā)展熱點。比如，廣東省出臺《加快推進廣東預制菜產業(yè)高質量發(fā)展十條措施》；山東省也成立了“山東預制菜產業(yè)聯盟”。

尤其是在新冠疫情期間，由于原材料和人力成本占比不斷提升，預制菜成為“降本增效”的關鍵法寶，也成為新風口，各地政府爭相布局，發(fā)布相關政策。

艾媒咨詢數據顯示，2022年中國預制菜市場規(guī)模達4196億元，同比增長21.3%，2026年中國預制菜市場規(guī)模有望達10720億元。

在這一市場蓬勃發(fā)展之際，一些問題也亟待解決。在鄭思敏看來，我國預制菜企業(yè)數量多，分布廣，發(fā)展?jié)摿薮?，但是經過近幾年的飛速發(fā)展，預制菜行業(yè)中缺乏生產標準化、產品品類較為單一、研發(fā)創(chuàng)新瓶頸等薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露，行業(yè)發(fā)展仍存在不少痛點。

建議制定行業(yè)國家標準

在預制菜的行業(yè)痛點中，鄭思敏首先提到了行業(yè)標準問題。

據記者不完全統(tǒng)計，2022年以來，包括廣東、四川、浙江、上海、江蘇等多個省市出臺了預制菜相關政策指導文件和標準，，填補了行業(yè)空白。

不過，作為行業(yè)代表性企業(yè)的掌舵者，鄭思敏表示：“由于預制菜行業(yè)是新興產業(yè)，發(fā)展速度快，雖然有關部門正在密集出臺相關標準，但仍缺乏完善的國家標準及行業(yè)標準，不利于行業(yè)長遠良性發(fā)展。”

對此，鄭思敏建議完善系統(tǒng)性的生產管理全過程標準化體系：預制菜產業(yè)所涉及的第一二三產業(yè)都應完善相應的生產標準。比如第一產業(yè)應制定適合預制菜加工的食材標準、種養(yǎng)技術規(guī)范，第二產業(yè)要明確預制菜原料采收、保鮮和初加工技術規(guī)程、方法標準，第三產業(yè)則需完善預制菜細分品類的產品標準、服務標準等。盡快出臺相關國家、地方或行業(yè)標準，防范食品安全風險，規(guī)范企業(yè)經營行為，營造良好的市場環(huán)境，促進預制菜行業(yè)高質量發(fā)展。

在她看來，這將是預制菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。除了行業(yè)標準，鄭思敏還提到預制菜定義模糊的痛點。在她看來，預制菜處在餐飲和食品行業(yè)的邊界，進入門檻低，可復制性強，造成生產企業(yè)良莠不齊，帶來了一定程度的食品安全隱患。

針對上述痛點，鄭思敏建議由政府盡快明確牽頭單位，加快制定和出臺預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施或規(guī)劃，制定精準化的預制菜扶持政策，重點培育成熟區(qū)域的市場主體。發(fā)揮農業(yè)和畜牧業(yè)大省的基礎優(yōu)勢，加快打造預制菜產業(yè)領軍企業(yè)，培強做大一批專業(yè)化、智能化、集約化生產水平高的龍頭企業(yè)。

此外，鄭思敏還建議設立預制菜產業(yè)發(fā)展基金，為預制菜技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、中餐標準化等提供支持，鼓勵預制菜制造企業(yè)建設專業(yè)的生產管理標準化體系和研發(fā)體系，在標準化的基礎上努力向自動化、數字化生產提升。培育或引進預制菜相關的專業(yè)投資機構，加強孵化、加速、投資力量，以促使更多預制菜賽道企業(yè)做大做強。