每經(jīng)編輯｜蘇娜

東大路是成渝古驛道，以成都錦官驛為起點(diǎn)，重慶通遠(yuǎn)門為終點(diǎn)，是成都老東門進(jìn)城第一路、商貿(mào)第一街、長江貿(mào)易起點(diǎn)，東大街一心橋段是古驛道東大路的最后一公里?，F(xiàn)如今東大街是承續(xù)千年人文、打造東進(jìn)軸廊、開啟老城轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁動脈，沿線聚集大量商務(wù)功能和高知人群。本次規(guī)劃一心橋片區(qū)擁有成都中心城區(qū)為數(shù)不多的大量存量、待發(fā)展空間的區(qū)域，是成都市錦江區(qū)重點(diǎn)更新單元，總用地面積約80公頃。

實踐經(jīng)驗

1.片區(qū)體檢，研判三大核心問題。規(guī)劃從區(qū)域功能研判、歷史文化溯源、現(xiàn)狀問題分析、宜居品質(zhì)建設(shè)等方面，利用大數(shù)據(jù)、居民訪談、文獻(xiàn)研究等手段，梳理片區(qū)發(fā)展的脈絡(luò)，總結(jié)一心橋片區(qū)產(chǎn)業(yè)如何升級、文化特色如何彰顯、宜居環(huán)境如何營造的三個核心問題。

2.留改優(yōu)拆，精準(zhǔn)識別更新對象?；诮ㄖ叨?、年代、風(fēng)貌、質(zhì)量等建筑評價與居民意愿，結(jié)合片區(qū)發(fā)展方向，綜合確定一心橋片區(qū)建筑更新對象，根據(jù)現(xiàn)狀分析評價結(jié)論統(tǒng)計，本次現(xiàn)狀總建筑面積約147.2萬平方米，保留建筑規(guī)模約0.4萬㎡，改造建筑31萬㎡，優(yōu)化提升建筑27.3萬㎡，拆除建筑31萬㎡，拆建比為18.5%。

3.運(yùn)營前置，貫穿全過程一體化。規(guī)劃提出“策規(guī)建管運(yùn)”全過程一體化，注重更新“運(yùn)營”前置，貫穿于項目全周期，能更好的維持更新項目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動多元主體共同參與，在方案設(shè)計、建設(shè)實施階段，融入片區(qū)社區(qū)發(fā)展治理和功能整合相關(guān)要求進(jìn)行片區(qū)打造。

4.規(guī)劃統(tǒng)籌，突出全空間一體化。片區(qū)更新空間類型多、接邊問題多，規(guī)劃提出整體局部、街內(nèi)街外、院內(nèi)院外、地上地下一體化規(guī)劃設(shè)計的思路，利用多專業(yè)綜合的技術(shù)優(yōu)勢，達(dá)到更新效果做優(yōu)。統(tǒng)籌近遠(yuǎn)期更新項目包裝，形成項目庫，確定地塊用地調(diào)整和開發(fā)導(dǎo)則。

5.人文傳承，留彰百年繁華記憶。多方求證確定重現(xiàn)一心橋位置，促進(jìn)勝利影劇院活力再生，展現(xiàn)城市文化年輪地標(biāo)，留住城市歷史情懷。同時，通過公共空間品質(zhì)打造、活動配套功能增加、時尚業(yè)態(tài)提檔升級等方式，集結(jié)老字號商鋪，融入國學(xué)文化、川渝特色美食，打造國潮美食街，融入國潮、燈光、美食、酒吧等元素，構(gòu)建“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜宿”市井文化場景。

6.動力煥新，打造城市活力門戶。聯(lián)動?xùn)|大街產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的打造，建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)地標(biāo)和時尚消費(fèi)場景，實現(xiàn)"動力煥新新軸線，時尚潮玩老東門"，做強(qiáng)新興金融核心功能，做優(yōu)數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)特色功能，做細(xì)市井商業(yè)基礎(chǔ)功能，規(guī)劃形成“1+3+1”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)體系。

7.優(yōu)化提質(zhì)，營造舒適宜居環(huán)境。通過改街巷、改風(fēng)貌、改設(shè)施等更新策略，按照“街道一體化”原則，打造特色餐飲街巷、生活景觀街巷、特色產(chǎn)業(yè)街巷等6條特色街巷，提升慢行空間環(huán)境，整備市政基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化老舊小區(qū)環(huán)境，完成路南小區(qū)的地面環(huán)境工程、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)貌改造；完善日間照料中心、黨群服務(wù)中心設(shè)施、文化活動室3處，構(gòu)建5分鐘生活圈。

路南小區(qū)改造效果實景

主要成效

1.貫徹區(qū)域協(xié)同，不搞“一刀切”，不搞同質(zhì)化，站位成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都市、錦江區(qū)、東大街不同層面，因地制宜形成特色鮮明、錯位發(fā)展、區(qū)域協(xié)同的一心橋發(fā)展藍(lán)圖。

2.可持續(xù)更新，從更新空間設(shè)計轉(zhuǎn)向全過程系統(tǒng)更新規(guī)劃，按照“政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯”，采取策劃規(guī)劃設(shè)計建設(shè)運(yùn)營一體化模式，以多種方式引入運(yùn)營企業(yè)參與謀劃策劃，一體推進(jìn)項目整體策劃、分步實施和商業(yè)化運(yùn)營，推動各類資源要素優(yōu)化配置，以自主平衡的片區(qū)開發(fā)實現(xiàn)更新可持續(xù)。

3.留住城市鄉(xiāng)愁，在一心橋城市更新中強(qiáng)化千年商貿(mào)文化、市井文化、老字號、一心橋、牛市口等文化地標(biāo)，突出歷史文化保護(hù)傳承，將成片更新與有機(jī)更新相結(jié)合，注重延續(xù)牛市口城市風(fēng)貌格局和街巷肌理，以原真形象留住城市記憶，推動人文價值集成轉(zhuǎn)化。

4.堅持有序和諧，按照“成熟一片、更新一片、治理一片”原則，統(tǒng)籌近遠(yuǎn)期更新項目，制定更新三期實施項目庫和地塊開發(fā)導(dǎo)則，構(gòu)建“共商、共治、共建、共享”的社會發(fā)展治理格局。

在建商務(wù)及配套設(shè)施實景

成果亮點(diǎn)

1.突出文化傳承，將千年人文與空間特色融合，展示老東門商貿(mào)文化、東大街記憶、一心橋地標(biāo)。

2.堅持賦能更新，強(qiáng)化TOD引領(lǐng)，通過片區(qū)更新實現(xiàn)東大街核心功能煥新，打造東大街城市級軸線與核心功能，營造新場景、新魅力。

3.整體空間規(guī)劃，避免碎片式更新，系統(tǒng)考慮留改建，明確空間更新規(guī)則，制定分期實施計劃。

4.完善空間治理，貫徹落實“十大幸福美好生活工程”要求，提升老舊小區(qū)環(huán)境品質(zhì)、服務(wù)配套、市政基礎(chǔ)設(shè)施。

U37創(chuàng)意倉庫改造效果實景

案例所屬機(jī)構(gòu)

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