每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

圖片來源：新華社

1月26日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息，商務(wù)部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為地方和企業(yè)抓住RCEP發(fā)展機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)。

同一天，商務(wù)部召開《商務(wù)部等六部門關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》專題新聞發(fā)布會。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會獲悉，商務(wù)部國際司司長余本林在介紹《指導(dǎo)意見》相關(guān)情況時表示，RCEP的生效實施，將有利于促進區(qū)域經(jīng)濟增長，提升區(qū)域營商環(huán)境，穩(wěn)固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也有利于我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協(xié)定。全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)就此正式揚帆起航。

鼓勵企業(yè)用好成員國降稅承諾

RCEP生效實施以后，外貿(mào)企業(yè)如何用好相關(guān)政策、搶抓外貿(mào)發(fā)展新機遇？

余本林在發(fā)布會上表示，建議企業(yè)要盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機遇，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進口。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展方向，認真研究我國與RCEP成員國間的國別關(guān)稅減讓情況，因國施策、揚長補短，著力擴大重點產(chǎn)品的進出口。

余本林進一步表示，一些地方商務(wù)主管部門已經(jīng)著手對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）與RCEP成員國家的貿(mào)易情況開展深入分析，研究重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點國別市場清單，為企業(yè)開拓市場提供參考。

同時，企業(yè)也要密切關(guān)注RCEP各國海關(guān)程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，實現(xiàn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長。

本次印發(fā)的《指導(dǎo)意見》指出，鼓勵企業(yè)用好成員國降稅承諾，結(jié)合各成員降稅承諾和產(chǎn)業(yè)特點，推動擴大服裝、鞋、箱包、玩具、家具、電子產(chǎn)品、機械裝備、汽車零件、摩托車、化纖、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、原材料等進口，支持日用消費品、醫(yī)藥、康復(fù)設(shè)備和養(yǎng)老護理設(shè)備等進口。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，RCEP代表了全球規(guī)模最大的一體化市場，覆蓋了全球約30%的人口、經(jīng)濟總量、貿(mào)易規(guī)模以及資本流動規(guī)模，未來這個大市場上巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效益、投資的增加效益和就業(yè)的增長效益，不僅會推動中國的高質(zhì)量發(fā)展，也會推動全球的經(jīng)濟發(fā)展。

商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，1月1日RCEP協(xié)定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達到25%和57%。在此基礎(chǔ)上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)

余本林在發(fā)布會上表示，建議企業(yè)要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)要充分認識RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價值鏈的高端。

“企業(yè)要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地規(guī)則的專業(yè)人員，熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認證等各項業(yè)務(wù)，積極把握原產(chǎn)地累積規(guī)則機遇，將高質(zhì)量實施RCEP全面納入企業(yè)的國際化經(jīng)營策略。”余本林說。

根據(jù)商務(wù)部公布的解讀數(shù)據(jù)，RCEP與多數(shù)自由貿(mào)易協(xié)定的雙邊原產(chǎn)地規(guī)則不同，規(guī)定商品從A國進入到另一自貿(mào)伙伴B國，可以用協(xié)定中多個締約方的中間品，來達到所要求的增值標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)要求，這樣A國享受B國零關(guān)稅的門檻可明顯降低。

此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾舉例表示，比如中國一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國家，生產(chǎn)中使用了韓國產(chǎn)壓縮機等零部件，超過整機價格的60%，如果適用中國-東盟自貿(mào)協(xié)定，由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價值成分超過40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項下，韓國產(chǎn)壓縮機可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價值，在中國組裝的使用韓國產(chǎn)壓縮機的冰箱出口至東盟，就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。

《指導(dǎo)意見》明確指出，進一步加強原產(chǎn)地規(guī)則組織實施和簽證職能管理，探索與RCEP成員國共同推動原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴大自助打印證書適用國別范圍，提升簽證智能化水平，提高簽證準(zhǔn)確性和規(guī)范性。實施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，鼓勵企業(yè)用好區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施。及時幫助進出口企業(yè)溝通解決享惠受阻問題。