每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

11月23日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式對外公布。

《規(guī)劃》指出，綜合判斷，“十四五”時期外貿(mào)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，要增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

《規(guī)劃》明確，“十四五”時期，將努力實現(xiàn)貿(mào)易綜合實力進一步增強、協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平進一步提高、暢通循環(huán)能力進一步提升、貿(mào)易開放合作進一步深化、貿(mào)易安全體系進一步完善等目標。

《規(guī)劃》還強調(diào)，展望2035年，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，進出口更趨平衡，創(chuàng)新能力大幅提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展，安全保障能力顯著提高，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。貿(mào)易自由化便利化達到全球先進水平，維護全球貿(mào)易合法合規(guī)，對全球經(jīng)濟發(fā)展和治理體系改革貢獻更加突出。

進口博覽會展館 圖片來源：新華社

明確要降低進口關(guān)稅和制度性成本

對于“十四五”時期我國對外貿(mào)易的趨勢，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析認為，“十四五”時期，我國對外貿(mào)易將進入重質(zhì)高于重量的階段，將把貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量放在第一位；此外，要實現(xiàn)進出口并重，改變過去出口重于進口的情況。

與此同時，在“十四五”時期，貿(mào)易的新模式要挑大梁。此前的一段時期，我國對外貿(mào)易中加工貿(mào)易占很大比重，而在未來，跨境電商等新模式新業(yè)態(tài)要占有一定的位置，“一帶一路”也要在對外貿(mào)易中發(fā)揮更加重要的作用。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次發(fā)布的《規(guī)劃》明確，“十四五”時期，將努力實現(xiàn)貨物貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢穩(wěn)固，國際市場份額穩(wěn)定，進口規(guī)模持續(xù)擴大，外貿(mào)主體數(shù)量穩(wěn)中有增。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，出口增速高于全球平均增速。

在擴大進口方面，《規(guī)劃》提出，要降低進口關(guān)稅和制度性成本。促進自發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家進口。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口，擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，增加能源資源產(chǎn)品和國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口。

《規(guī)劃》還強調(diào)，要充分發(fā)揮中國國際進口博覽會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺功能，實現(xiàn)越辦越好。

支持跨境電商企業(yè)打造柔性供應(yīng)鏈

而在發(fā)展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面，《規(guī)劃》也作出多方面明確部署。

《規(guī)劃》指出，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。優(yōu)化跨境電商零售進口監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新。支持跨境電商企業(yè)打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈。

要建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系，推進跨境電商線上綜合服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強行業(yè)組織建設(shè)，深化國際合作，與其他發(fā)展中國家共同加強跨境電商能力建設(shè)。

《規(guī)劃》還提出，要加快海外倉發(fā)展。推動監(jiān)管創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)多元主體建設(shè)海外倉。培育一批在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營方面特色鮮明的代表性海外倉。鼓勵海外倉企業(yè)整合國內(nèi)外資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。

與此同時，要加快推進海外倉標準建設(shè)，推出一批具有國際影響力的國家或行業(yè)標準。推進海外倉數(shù)字化發(fā)展，探索建立海外智慧物流平臺。依托海外倉建立完善覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，打造優(yōu)化國際供應(yīng)鏈布局的智慧載體。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年6月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要積極推動海外倉發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。

今年7月，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾在一場新聞發(fā)布會上介紹，海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點，是新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，也是帶動外貿(mào)增長實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。目前，我國海外倉的數(shù)量已經(jīng)超過1900個，總面積超過了1350萬平方米，業(yè)務(wù)范圍輻射全球，其中北美、歐洲、亞洲等地區(qū)海外倉數(shù)量占比將近90%。

封面圖片來源：新華社