每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)編輯｜楊歡    

圖片來源：南京江北新區(qū)官方微信號

#聲音

“大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

新華社消息，2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會9月6日在石家莊開幕。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴以視頻方式出席并致辭。劉鶴表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新和危機(jī)意識，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要把人才作為重中之重，充分發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，努力吸引和培養(yǎng)人才，依靠人的想象力、創(chuàng)造力使供給創(chuàng)造需求成為可能。要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，保護(hù)公平競爭，反對壟斷。要善于發(fā)現(xiàn)和利用比較優(yōu)勢，結(jié)合不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，努力創(chuàng)新，進(jìn)行差異化競爭。

劉鶴強(qiáng)調(diào)，必須大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持推進(jìn)高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變！

#關(guān)注

進(jìn)擊萬億之城，南京江北新區(qū)“十四五”規(guī)劃出爐

近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《南京江北新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確江北新區(qū)“十四五”時期和2035年發(fā)展目標(biāo)。

作為江蘇唯一的國家級新區(qū)，規(guī)劃提出，“十四五”時期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速力爭達(dá)到兩位數(shù)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持基本同步，到2025年，新增集聚人口100萬，力爭實現(xiàn)在國家級新區(qū)中爭先進(jìn)位。

到2035年，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，基本建成具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地；對外開放合作重要平臺功能充分彰顯，形成高水平制度型開放新格局；城市軟實力、吸引力和美譽(yù)度顯著提升，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平達(dá)到新高度；地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元以上新臺階。

解讀：國家級新區(qū)于20世紀(jì)90年代初期開始設(shè)立，是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺。截至目前，全國共有19個國家級新區(qū)。

根據(jù)2020年GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國共有11個國家級新區(qū)邁過千億門檻，其中只有浦東新區(qū)一個“萬億區(qū)”，排名第二的濱海新區(qū)GDP尚未達(dá)到6000億元，緊隨其后的兩江新區(qū)、西海岸新區(qū)、天府新區(qū)和江北新區(qū)GDP都在3000億元量級。

江北新區(qū)并不是第一個喊出“萬億”目標(biāo)的國家級新區(qū)。早在2016年，正在編制中的《西海岸新區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》就曾提出“2020年GDP達(dá)到5000億元、2030年GDP突破10000億元”；2019年，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，也對天府新區(qū)發(fā)展目標(biāo)作了明確要求，即“到2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3500億元；到2035年，突破1萬億元”。

值得注意的是，江北新區(qū)此前提出力爭到2025年GDP達(dá)到6000億元，而目前排名第三的兩江新區(qū)這一目標(biāo)則設(shè)定在5000億元。面向“十四五”，各個國家級新區(qū)都在謀劃新一輪發(fā)展規(guī)劃，對接國家重大戰(zhàn)略，布局新興產(chǎn)業(yè)集群。一場爭先進(jìn)位的比拼，已然開啟。

#動向

青島城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃獲批

9月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）的批復(fù)：原則同意青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)2號線二期、5號線、6號線二期、7號線二期、8號線支線、9號線一期和15號線一期等7個項目，規(guī)劃期為2021-2026年。線路規(guī)模139公里，估算總投資980.7億元。

時隔三年北京再發(fā)PM2.5源解析結(jié)果，本地污染源減少

北京6日發(fā)布第三輪PM2.5來源解析研究成果。研究表明，北京市現(xiàn)階段PM2.5主要來源中本地排放占六成，區(qū)域傳輸占四成。本地排放中移動源占比（46%）仍最大，生活源占比（16%）凸顯并成為第二大源。相較上一輪源解析結(jié)果，本地排放中各類源絕對量實現(xiàn)“瘦身”，區(qū)域傳輸對北京市影響增加近一成，且隨著污染級別增大占比上升，重污染日區(qū)域傳輸占比超過六成。

此前，北京曾在2014年和2018年兩次發(fā)布PM2.5的來源解析報告。通過兩輪源解析，隨著大氣治理不斷深入，北京大氣污染來源確實發(fā)生了變化。

國家發(fā)改委：近期各地加大力度開展豬肉儲備收儲工作

國家發(fā)展改革委9月6日消息，近期，生豬價格低位波動，為保障生豬市場平穩(wěn)運(yùn)行，各地按照《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》規(guī)定，積極開展豬肉儲備收儲工作。據(jù)發(fā)改委初步統(tǒng)計匯總，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、安徽、湖北、湖南、廣東、海南、四川、西藏、陜西等地已開展收儲工作，內(nèi)蒙古、吉林、福建、廣東、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅等地計劃于9月份繼續(xù)收儲，其他地方將在四季度進(jìn)一步開展收儲工作。各地初步計劃收儲總數(shù)量明顯增加，收儲力度明顯加大。

十九屆中央第七輪巡視完成反饋

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，根據(jù)黨中央部署，十九屆中央第七輪巡視向教育部黨組和31所中管高校黨委反饋工作近日全部完成。9月2日至4日，15個中央巡視組分別向教育部和31所中管高校進(jìn)行了“一對一”反饋。根據(jù)中央巡視工作安排，各中央巡視組向被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人通報了巡視發(fā)現(xiàn)的重要問題，并向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。

書記市長帶隊，長沙在滬舉辦推介會

9月6日，長沙市推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略暨投資環(huán)境（上海）推介會在上海舉辦，湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英致辭，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新主持推介會。期間，共有43個項目簽約，其中市政府戰(zhàn)略協(xié)議3個，投資項目40個，總投資582.7億元。推介會現(xiàn)場簽約項目24個，成果簽約項目16個。投資方來自長三角的項目35個，涵蓋智能制造、總部經(jīng)濟(jì)、片區(qū)綜合開發(fā)、新基建等多種業(yè)態(tài)。

#放榜

2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)城市，北上深廣杭居前

9月6日，2021年中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會在石家莊開幕，賽迪顧問數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心在會上發(fā)布的《2021中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書》顯示，中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“3+2+N”的地緣結(jié)構(gòu)已初步確立，整體呈現(xiàn)3大核心區(qū)（京津冀、長三角、粵港澳）引領(lǐng)、2帶（環(huán)海數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶、中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起帶）并進(jìn)提升、西部多點開花的新格局。

白皮書發(fā)布的2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜顯示，北上深廣杭五大城市穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素匯聚能力強(qiáng)，呈現(xiàn)多維全面發(fā)展態(tài)勢；成都、南京、天津、蘇州、重慶、武漢、長沙、鄭州、合肥、寧波、西安、青島、濟(jì)南等13個城市則屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線，具有良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與創(chuàng)新潛力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃汾s勢頭強(qiáng)勁。

#數(shù)讀

如何用量化指標(biāo)衡量 “住有所居”？

近日，國新辦舉辦的一場以“努力實現(xiàn)全體人民住有所居”為主題的新聞發(fā)布會引發(fā)全社會廣泛關(guān)注。9月3日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合中國建筑設(shè)計研究院有限公司發(fā)布《城鎮(zhèn)家庭居民“住有所居”量化指標(biāo)研究報告》。根據(jù)報告，現(xiàn)階段，“住有所居”的量化指標(biāo)可分為數(shù)量、質(zhì)量和可支付性三方面，即反映我國城鎮(zhèn)家庭居民“有房住”“住好房”“住得起”三個層面的不同需求。

在數(shù)量、質(zhì)量方面，報告稱，當(dāng)城市的住房套型面積基本穩(wěn)定時，通過人均住房面積可推算戶均套數(shù)和人均間數(shù)。同時，人均住房面積大意味著居住條件好。因此，人均住房面積既是衡量是否“有房住”的重要指標(biāo)，也是衡量是否“住好房”的重要指標(biāo)?；诰幼】臻g需求尺度，該報告將城鎮(zhèn)家庭居民人均住房面積分為底線標(biāo)準(zhǔn)（13M²）、提升標(biāo)準(zhǔn)（20～30 m²）、舒適標(biāo)準(zhǔn)（30～40 m²）。

圖片來源：規(guī)劃中國

除了人均住房面積外，報告還從住區(qū)與住宅建筑的角度綜合考慮，提出涉及安全健康、生活舒適、綠色智能三方面、12項“住有所居”的質(zhì)量指標(biāo)。

圖片來源：規(guī)劃中國

如何衡量城鎮(zhèn)家庭居民“住得起”？報告認(rèn)為，結(jié)合我國現(xiàn)狀情況和國際經(jīng)驗借鑒，住房可支付性指標(biāo)的確定應(yīng)基于各城市“住有所居”人均面積標(biāo)準(zhǔn)推算，以避免不合理的居住情況導(dǎo)致的住房支出過高或過低，應(yīng)基于城市房價、租金和家庭收入中位數(shù)確定住房支出與家庭收入。

“鑒于國內(nèi)不同城市的租住房情況差異較大，建議針對一二線城市采取房租收入比、其他非熱點城市采取房價收入比作為住房可支付性指標(biāo)。”報告指出。