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7月7日，《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）對外公布。

發(fā)展循環(huán)經濟是我國經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。《規(guī)劃》提出，到2025年，我國主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，大宗固廢綜合利用率達到60%，廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到3.2億噸。

《規(guī)劃》明確了11項重點工程與行動，包括城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程、廢棄電器電子產品回收利用提質行動、塑料污染全鏈條治理專項行動、廢舊動力電池循環(huán)利用行動等。

2020年我國廢鋼利用量約2.6億噸

廢鋼是電爐煉鋼主要原料，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一就是充分利用廢鋼特別是清潔廢鋼。

2020年，我國廢鋼利用量約2.6億噸，替代62%品位鐵精礦約4.1億噸?！兑?guī)劃》提出，到2025年，我國廢鋼利用量要達到3.2億噸。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，電爐煉鋼相比于轉爐煉鋼節(jié)省60%能源、40%新水，可減少排放廢氣86%、廢水76%、廢渣72%、固體排放物97%，有利于減少碳排放。

同時，王國清指出，使用廢鋼又會減少對鐵礦石的需求，對中國資源保障有很大利好。“轉爐煉鋼是長流程，用廢鋼直接生產是短流程，通過長流程到短流程的改變，可以極大優(yōu)化鋼鐵生產結構。”

中國再生資源回收利用協(xié)會秘書長潘永剛介紹，對鋼鐵行業(yè)，碳排放有減量趨勢，每利用1噸廢鋼鐵，平價可替代1噸多煉鋼生鐵，可節(jié)約0.4噸焦炭或者1噸原煤。

強化重點行業(yè)清潔生產

《規(guī)劃》強調了三個重點任務，分別是構建資源循環(huán)型產業(yè)體系，提高資源利用效率；構建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設資源循環(huán)型社會；深化農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，建立循環(huán)型農業(yè)生產方式。

在構建資源循環(huán)型產業(yè)體系方面，《規(guī)劃》要求，強化重點行業(yè)清潔生產。推動石化、化工、焦化、水泥、有色、電鍍、印染、包裝印刷等重點行業(yè)“一行一策”制定清潔生產改造提升計劃。加快清潔生產技術創(chuàng)新、成果轉化與標準體系建設，建立健全差異化獎懲機制，探索開展區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產整體審核試點示范工作。

同時，《規(guī)劃》還明確了11項重點工程與行動。在塑料污染全鏈條治理專項行動中，《規(guī)劃》提出，科學合理推進塑料源頭減量，嚴格禁止生產超薄農用地膜、含塑料微珠日化產品等危害環(huán)境和人體健康的產品，鼓勵公眾減少使用一次性塑料制品。深入評估各類塑料替代品全生命周期資源環(huán)境影響。因地制宜、積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料，健全標準體系，提升檢驗檢測能力，規(guī)范應用和處置。加強塑料垃圾分類回收和再生利用，加快生活垃圾焚燒處理設施建設，減少塑料垃圾填埋量。

清華大學環(huán)境學院教授劉建國表示，塑料污染全鏈條治理核心就是從源頭減少塑料使用量，必須要用綠色的設計和制造品，包括材料方面的替代來減少塑料過度使用，建立起嚴格明晰的回收體系，盡量回收利用產生的塑料廢物。在積極穩(wěn)妥的前提下，尋找產能、質量合格的，有嚴格市場監(jiān)管的可降解材料替代。

劉建國進一步指出，塑料污染全鏈條治理，關鍵在“全”，從減量、收集，到再生利用，涉及技術、管理、政策、標準、規(guī)范等各環(huán)節(jié)。塑料廢物也是城市固體廢物治理的一個重要組成部分，必須要站在城市戰(zhàn)略行動中通盤考慮。

封面圖片來源：新華社