每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳旭    

7月16日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，上半年我國經(jīng)濟先降后升，二季度經(jīng)濟增長由負轉正，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.2%，比一季度增加10個百分點。

的確，自二季度以來，中國經(jīng)濟運行逐月好轉，不過宏觀數(shù)據(jù)的表現(xiàn)和企業(yè)感受還存在一定的溫差。下一步，經(jīng)濟能否繼續(xù)保持回升的勢頭？ 

國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程在7月17日舉行的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上表示，宏觀數(shù)據(jù)反映的是經(jīng)濟大盤運行總體情況，微觀企業(yè)更多感受的是生產(chǎn)經(jīng)營上的冷暖，由于所在行業(yè)不同、地域不同，對經(jīng)濟走勢的認識難免存在分化。

“我們工作的目標，就是要繼續(xù)用好規(guī)模性政策，推動經(jīng)濟運行及早恢復正常；采取更有針對性的政策舉措，讓更多的市場主體能夠切實感受到經(jīng)濟回升的暖意。”嚴鵬程說。

圖片來源：新華社

推動文旅、餐飲等消費有序恢復

對于影響接下來經(jīng)濟運行各方面的因素，嚴鵬程表示，從宏觀層面看，疫情不僅已經(jīng)對國民經(jīng)濟帶來前所未有的沖擊，而且仍然是影響當前和今后一段時間經(jīng)濟運行的最大不確定因素。由于全球疫情仍在持續(xù)擴散蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力將持續(xù)存在。

在慎終如始做好常態(tài)化疫情防控的同時，嚴鵬程強調(diào)，將重點抓好政策對沖、加大幫扶企業(yè)力度、著力激活消費潛力、強化有效精準投資、持續(xù)深化改革開放等幾件事。

在激活消費潛力方面，嚴鵬程表示，將積極推進家電、汽車等更新置換及回收處理，加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。采取更加精準措施，提升公共場所衛(wèi)生安全水平，推動文旅、餐飲等消費有序恢復。完善免退稅政策，為廣大老百姓提供更多更好更便宜的消費商品。加速拓展5G應用，滿足居民高品質(zhì)服務需求。推進電商進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。

7月14日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布的《關于推進旅游企業(yè)擴大復工復業(yè)有關事項的通知》顯示，旅行社及在線旅游企業(yè)可恢復經(jīng)營跨省（區(qū)、市）團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務。消息一出，山東、青海、四川等多個省份紛紛宣布開放跨省團隊游。

此外，電影院終于迎來復工消息。國家電影局官網(wǎng)7月16日發(fā)布公告稱，在疫情防控常態(tài)化條件下有序推進電影院恢復開放，其中低風險地區(qū)在電影院各項防控措施有效落實到位的前提下，可于7月20日有序恢復開放營業(yè)。

華安證券研報認為，8~9月份在電影院開放的初期，受到電影院上座率的限制，以及優(yōu)質(zhì)影片的缺席，國內(nèi)整體票房可能只有歷史同期的20%~30%左右。10月份，隨著國慶檔的開啟，以及電影院常態(tài)化防控措施得到逐步驗證，上座率預計將恢復到往年同期水平，屆時上半年積壓的優(yōu)質(zhì)電影將扎堆上映，電影板塊有望迎來遲到的“報復性消費”。

中央預算內(nèi)投資已下達超過90%

投資方面，嚴鵬程表示，當前工作重點是充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、抗疫特別國債等的撬動和牽引作用，優(yōu)化投資方向，積極推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設。

嚴鵬程介紹，在強化有效精準投資方面，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯、配建停車位充電樁，帶動居民家居智能化、適老化改造。

國家發(fā)改委政研室主任兼新聞發(fā)言人袁達表示，截至目前中央預算內(nèi)投資已下達超過90%，對補短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極的引導帶動作用。

比如為應對疫情影響，積極調(diào)整投資結構，加大對公共衛(wèi)生防控救治能力建設、醫(yī)療等應急物資保障體系建設、醫(yī)療廢物處置設施建設的支持力度，加快補齊疫情暴露出的短板弱項。再如，近期一些省份發(fā)生嚴重暴雨洪澇災害后，先后分兩批緊急下達中央預算內(nèi)投資5.2億元，支持8個省份受災嚴重地區(qū)水毀項目修復和災后重建。

下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會同有關方面，聚焦國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領域，推進重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進一步發(fā)揮好投資的關鍵作用。

袁達指出，要切實用好投資資金。加快下達中央預算內(nèi)投資計劃，加大對重點領域和重點工程項目建設支持力度，督促指導各地方加快中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設進度，盡快形成實物工作量。同時還要強化項目要素保障和加強重大項目儲備。

圖片來源：新華社

推動部分商品“零關稅”落地海南

6月1日，中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，近期，一系列配套政策相繼出臺，離島免稅購物政策、企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策備受關注，讓海南成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土，也給游客和消費者帶來了實實在在的優(yōu)惠。

袁達介紹說，相關政策的實施取得了初步成效。自6月1日以來，海南全省新增登記注冊市場主體2.28萬戶，同比增長62%，其中企業(yè)增長151%，法國電力、攜程集團、深交所等一批知名企業(yè)和機構到海南投資布局；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)市場主體同比增長431%，教育業(yè)增長204%，金融業(yè)增長200%。

“7月1日開始實施離島免稅政策后的第一周，海南離島旅客累計購物6.5萬人次、購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅額較上半年增長58.2%。”袁達說。

袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，采取更加有力措施，進一步落實好海南自由貿(mào)易港總體方案，努力取得更多實實在在的成效。包括落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化營商環(huán)境、切實防范風險等。

在落實稅收優(yōu)惠方面，袁達指出，推動部分進口商品“零關稅”政策落地，進一步明確實行“零關稅”政策的商品范圍，包括企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設備、島內(nèi)進口營運用交通工具及游艇、進口原輔料、島內(nèi)居民消費的進境商品等，讓海南自由貿(mào)易港的企業(yè)和居民盡早享受到優(yōu)惠政策。

在防范風險方面，袁達表示，將加強生態(tài)、貿(mào)易、投資、金融、房地產(chǎn)、稅收等領域風險防控體系建設，嚴密防范重大風險，確保海南自由貿(mào)易港建設起步平穩(wěn)、取得實效。

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