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成都聯(lián)手人民銀行出臺規(guī)劃:2022年建成區(qū)域金融科技中心

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-05-21 06:19:07

每經(jīng)記者|張祎    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯|段煉    

5月20日,成都市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《成都市金融科技發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這也是全國首個由地方政府和人民銀行聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的金融科技發(fā)展規(guī)劃。

《規(guī)劃》中提出,到2022年底前,努力把成都建設(shè)成為具有國際影響力的區(qū)域金融科技中心,構(gòu)建“成都特色、全國影響、國內(nèi)示范、國際同步”的金融科技創(chuàng)新示范體系,確立成都金融科技在中西部地區(qū)領(lǐng)先、全國一流的地位。

發(fā)布會上,在成都市地方金融監(jiān)督管理局副局長羅峰的主持下,成都市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長梁其洲,中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部黨委委員、副主任張謙對《規(guī)劃》的主要內(nèi)容及特色亮點(diǎn)逐一進(jìn)行了解讀。

此外,梁其洲還表示,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下,成都將加強(qiáng)與重慶在金融科技領(lǐng)域的交流合作,努力形成成渝協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力,打造成渝金融科技發(fā)展高地。

圖片來源:每經(jīng)記者 張祎 攝

2022年底前推動3-5家金融科技相關(guān)企業(yè)上市

當(dāng)前,成都正加快推進(jìn)國家西部金融中心建設(shè),突出發(fā)展金融科技,對促進(jìn)普惠金融發(fā)展、推動金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、防范化解金融風(fēng)險等方面具有重要作用。日前,成都市人民政府聯(lián)合中國人民銀行成都分行印發(fā)《成都市金融科技發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》,提出將大力發(fā)展金融科技,加快區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融場景的創(chuàng)新應(yīng)用,努力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高金融監(jiān)管效率,進(jìn)一步加快成都國家西部金融中心建設(shè)。

在本次新聞發(fā)布會上,梁其洲表示,近年來,成都為推動金融科技發(fā)展,著力營造金融科技發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,陸續(xù)出臺了一系列文件,積極完善金融科技政策支撐體系,并在全國率先制定金融科技企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對于此次《規(guī)劃》的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、金融科技載體布局、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施五個部分,梁其洲做了簡要介紹。

從總體目標(biāo)看,《規(guī)劃》提出,到2022年底前,努力把成都建設(shè)成為具有國際影響力的區(qū)域金融科技中心,構(gòu)建“成都特色、全國影響、國內(nèi)示范、國際同步”的金融科技創(chuàng)新示范體系,確立成都金融科技在中西部地區(qū)領(lǐng)先、全國一流的地位,形成金融科技應(yīng)用先進(jìn)可控、金融服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)、金融風(fēng)控水平明顯提高、金融監(jiān)管效能持續(xù)提升、金融科技支撐不斷完善、金融科技產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的良性發(fā)展格局。

另外,《規(guī)劃》還從功能區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、人才體系等多個層面給出了具體目標(biāo):

力爭到2022年底前,建成以交子公園金融商務(wù)區(qū)為核心集聚區(qū),多個空間梯度布局、生態(tài)體系完善、產(chǎn)業(yè)輻射較強(qiáng)的金融科技特色功能區(qū);

努力培育5-10家在國內(nèi)具有行業(yè)龍頭地位的金融科技企業(yè),推動3-5家金融科技相關(guān)企業(yè)上市;

努力形成多層次金融科技人才涌現(xiàn)的格局,推動成都金融科技人才持續(xù)高質(zhì)增長,建立適應(yīng)金融科技發(fā)展的跨行業(yè)復(fù)合型人才梯隊,構(gòu)建完善的金融科技人才支撐體系;

打造3-5家具有國內(nèi)外影響力的金融科技研究機(jī)構(gòu),全面提升成都金融科技研究和科技成果轉(zhuǎn)化能力,進(jìn)一步增強(qiáng)成都在金融科技研究領(lǐng)域的國內(nèi)外影響力;

以底層技術(shù)為主線,金融場景為依托,以提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)5-10個具有國內(nèi)外影響力的金融科技應(yīng)用示范場景;

全面提升金融科技風(fēng)險管理水平,金融風(fēng)險技防能力大幅提升,金融監(jiān)管效能和金融機(jī)構(gòu)合規(guī)水平持續(xù)提升。

明確七大發(fā)展重點(diǎn)

據(jù)介紹,《規(guī)劃》中,成都明確了金融科技的七大發(fā)展重點(diǎn)。一是加大金融科技核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用;二是創(chuàng)新開展金融科技標(biāo)準(zhǔn)化工作;三是強(qiáng)化金融科技消費(fèi)者教育與保護(hù)機(jī)制;四是提升金融科技成果轉(zhuǎn)化能力;五是加快金融科技人才引進(jìn)和培育;六是加大金融科技領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作;七是持續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

其中,在金融科技核心技術(shù)方面,加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、推動人工智能在金融領(lǐng)域的應(yīng)用、加快推進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用、積極推動云計算的創(chuàng)新應(yīng)用。

在金融科技成果轉(zhuǎn)化方面,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、市屬國有企業(yè)等市場主體深化與金融科技企業(yè)合作,以市場化方式促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

在金融科技人才引進(jìn)和培育方面,深化政府有關(guān)部門、高??蒲性核⒔鹑跈C(jī)構(gòu)以及金融科技企業(yè)之間在金融科技人才引進(jìn)培育方面的合作,強(qiáng)化金融科技相關(guān)基礎(chǔ)教育和應(yīng)用培訓(xùn),加快構(gòu)建多層次的金融科技人才培訓(xùn)體系。

在推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型方面,支持成都地方法人金融機(jī)構(gòu)按照金融科技發(fā)展戰(zhàn)略部署,設(shè)立金融科技事業(yè)部、金融科技子公司,加快構(gòu)建以金融科技為核心的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

值得一提的是,成都還將進(jìn)一步加強(qiáng)金融科技載體布局,重點(diǎn)打造交子公園金融科技核心聚集區(qū),有序推動天府國際金融科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),差異化推進(jìn)特色鮮明的金融科技聚集區(qū)發(fā)展。

梁其洲在介紹成都金融科技載體布局規(guī)劃時表示,在重點(diǎn)打造金融科技核心聚集區(qū)的同時,也鼓勵各區(qū)縣根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位特點(diǎn)在細(xì)分領(lǐng)域更多地發(fā)展金融科技。

強(qiáng)化金融科技合規(guī)應(yīng)用

隨著技術(shù)迭代發(fā)展、應(yīng)用場景日趨多元,金融科技發(fā)揮巨大價值的同時,其規(guī)范性也越來越受到監(jiān)管以及行業(yè)的重視。從金融科技發(fā)展原則的角度,《規(guī)劃》提到,在不偏離金融創(chuàng)新本質(zhì)和正確應(yīng)用方向的前提下,給予所有新技術(shù)公平公正的市場參與機(jī)會,鼓勵新技術(shù)正向發(fā)展及合理應(yīng)用,通過技術(shù)提升金融的可達(dá)性和包容性,推動新興技術(shù)在金融場景的應(yīng)用。

《規(guī)劃》提出,建立地方金融監(jiān)管沙箱機(jī)制,建立完善反洗錢監(jiān)測平臺,推動監(jiān)管科技應(yīng)用,提升穿透式監(jiān)管能力。強(qiáng)化金融科技的合規(guī)應(yīng)用,打造多層次金融科技風(fēng)險防范體系,加強(qiáng)新技術(shù)的合規(guī)應(yīng)用,建立健全數(shù)據(jù)管控體系。

在深化金融科技應(yīng)用、提升金融服務(wù)效能方面,《規(guī)劃》推出了8項具體措施,包括加快推動數(shù)字普惠金融發(fā)展、大力發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用場景、豐富支付結(jié)算應(yīng)用場景、推進(jìn)金融科技在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的應(yīng)用、深化政務(wù)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)的融合共享、提升融資精準(zhǔn)化服務(wù)水平、積極探索金融科技在保險領(lǐng)域的應(yīng)用、推動金融科技在證券等領(lǐng)域的應(yīng)用等。

就《規(guī)劃》中提到的金融科技的場景應(yīng)用和合規(guī)應(yīng)用,張謙進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

“成都的規(guī)劃突出了重點(diǎn)應(yīng)用和場景對金融科技的推動作用,通過國家級試點(diǎn)任務(wù)帶動和提升金融科技服務(wù)成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。”張謙介紹,2019年,人民銀行等六部委在全國10個省市開展了金融科技應(yīng)用試點(diǎn)工作,四川獲批了21個試點(diǎn)項目,絕大多數(shù)落戶成都或與成都相關(guān),后期將加大推動這些項目的建設(shè)和運(yùn)行。

張謙指出,《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)了金融科技的合規(guī)應(yīng)用以及金融標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,要求打造多層次金融科技風(fēng)險防控體系,在依法合規(guī)前提下發(fā)展金融科技并納入監(jiān)管,正確把握金融科技創(chuàng)新與安全的關(guān)系,在安全合規(guī)的前提下合理應(yīng)用新技術(shù)賦能金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。

張謙表示,《規(guī)劃》是全國首個由地方政府和人民銀行聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的金融科技發(fā)展規(guī)劃,彰顯了成都突出發(fā)展金融科技的信心和決心,與成都前期出臺的《關(guān)于支持金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》等政策扶持措施相互補(bǔ)充相互支撐,有助于發(fā)揮政策疊加作用,將對推動成都市金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、助力成都市經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要的支撐和推動作用。

據(jù)了解,《規(guī)劃》的出臺將進(jìn)一步為成都營造優(yōu)越的金融科技生態(tài)環(huán)境,下一步,成都市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部將積極推進(jìn)《規(guī)劃》各項工作落地實(shí)施,確保既定發(fā)展目標(biāo)順利完成。

封面圖片來源:每經(jīng)記者 張祎 攝

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