每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

地下水是很多城鎮(zhèn)重要的飲用水源，不過(guò)一直以來(lái)，滲坑、暗井排污等問(wèn)題，也加重了人們對(duì)于“看不見(jiàn)”的地下水水質(zhì)狀況的擔(dān)憂。

7月26日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)月度例行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)地下水的污染防治情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提出“三連問(wèn)”：地下水污染防治工作進(jìn)展如何？還存在哪些問(wèn)題？治理重點(diǎn)是什么？

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉友賓在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，生態(tài)環(huán)境部正在多個(gè)地市開(kāi)展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，推進(jìn)全國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

此外，在本次新聞發(fā)布會(huì)上，顆粒物標(biāo)準(zhǔn)、秋冬季企業(yè)限停產(chǎn)等也成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在新聞發(fā)布會(huì)上提問(wèn)

明年底前推進(jìn)城鎮(zhèn)地下水型飲用水源地治理工作

2019年3月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《地下水污染防治實(shí)施方案》，明確了地下水污染防治的主要目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施。方案提出，到2020年，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，到2025年，地下水污染加劇趨勢(shì)得到有效遏制，到2035年，力爭(zhēng)全國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。

對(duì)于生態(tài)環(huán)境部目前在地下水污染防治方面開(kāi)展的工作，劉友賓介紹，當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)了《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則》，啟動(dòng)《地下水環(huán)境狀況調(diào)查》《廢棄井封井回填》等技術(shù)指南編寫(xiě)工作。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)自然資源部、水利部等部門，推進(jìn)部委間合作共享。在多個(gè)地市開(kāi)展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，推進(jìn)全國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。初步完成國(guó)家地下水污染防治專家?guī)旖ㄔO(shè)。

“地下水污染具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、隱蔽性，我國(guó)地下水污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)弱，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系尚未建立，監(jiān)管基礎(chǔ)能力薄弱，科技支撐和投入不足。”劉友賓說(shuō)，下一步，將扎實(shí)推進(jìn)“一保、 二建、 三協(xié)同、 四落實(shí)”地下水污染防治工作任務(wù)。

此外，在2020年底前，生態(tài)環(huán)境部還將有序推進(jìn)城鎮(zhèn)地下水型飲用水源地“劃、立、治”等重點(diǎn)工作。以“千噸萬(wàn)人”地下水型飲用水源為重點(diǎn)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地下水飲用水源排查整治工作。

圖片來(lái)源：新華社

顆粒物控制要求多年來(lái)加嚴(yán)20~30倍

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該嚴(yán)還是寬？過(guò)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)承受不起、技術(shù)也可能跟不上；過(guò)寬的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)形同虛設(shè)，增大環(huán)境負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)王開(kāi)宇表示，一般來(lái)說(shuō)一個(gè)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)程度，跟這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段有關(guān)。當(dāng)前我國(guó)總體上來(lái)說(shuō)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的控制水平是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是相適應(yīng)的。

王開(kāi)宇表示，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，一方面人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期望在不斷提高；另一方面，工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車數(shù)量和規(guī)模都在不斷加大，污染物排放量也在不斷增多。這種情況下，環(huán)境壓力也在不斷加大。因此，適時(shí)加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并提高環(huán)保要求，也是社會(huì)發(fā)展的必然，大家很容易理解。

“以大氣污染控制來(lái)說(shuō)，環(huán)保工作從1973年開(kāi)始，到現(xiàn)在對(duì)顆粒物的控制要求已經(jīng)加嚴(yán)了20~30倍，氮氧化物和二氧化硫的控制要求加嚴(yán)了10倍左右。因?yàn)椴捎昧诉@樣的措施，我們國(guó)家才能在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可控。”王開(kāi)宇強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段，最重要的問(wèn)題還是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問(wèn)題。下一步要抓好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施落地，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)實(shí)在在的有效落實(shí)。要推動(dòng)地方因地制宜制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

今年秋冬季超低排放企業(yè)無(wú)需限停產(chǎn)

秋冬季又將迎來(lái)重污染天氣高發(fā)季，對(duì)企業(yè)的限停產(chǎn)政策也是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

2018~2019年秋冬季限停產(chǎn)政策首次施行差別化的政策要求，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。

社會(huì)比較關(guān)注的是，2019~2020年的秋冬季限停產(chǎn)政策又會(huì)有什么樣的變化呢？

對(duì)此，劉友賓指出，為指導(dǎo)各地做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，目前生態(tài)環(huán)境部正在制定重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南，擬按照工藝裝備、有組織排放限值、無(wú)組織控制措施、運(yùn)輸方式等環(huán)?？?jī)效水平將企業(yè)分為A、B、C三類，分別采取不同重污染預(yù)警等級(jí)應(yīng)對(duì)措施和力度，提前告知企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，在保障公眾身體健康的同時(shí)，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。

劉友賓說(shuō)：“我部擬將全面達(dá)到超低排放的企業(yè)列為A級(jí)，這類企業(yè)在今年冬季重污染應(yīng)對(duì)時(shí)不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)治理水平提升，形成‘良幣驅(qū)逐劣幣’的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

封面圖片來(lái)源：新華社